Дело № 3-285-14-454/2023
УИД: 26MS0048-01-2023-002526-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 сентября 2023 года г. Кисловодск
Мировой судья судебного участка №2 г. Кисловодска Ставропольского края Шек К.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Кисловодска Ставропольского края,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №2, расположенного по адресу: <...> стр. 9,
дело об административном правонарушении в отношении
Бут .,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
14.08.2023 года старшим дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кисловодску УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю старшим лейтенантом внутренней службы Е.Р.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено судом, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
14.08.2023 года в 12 часов 00 минут в ходе проведения планового контрольного мероприятия деятельности, действий (бездействия) акционерного общества «Гастроном», место расположения: Ставропольский край, г. Кисловодск, проспект .., был установлен факт нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом «О гражданской обороне» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно руководитель организации не прошел подготовку, отнесенной к категории по гражданской обороне, чем совершил административное правонарушение, предусмотренной ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ «Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны».
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, отводов суду не заявил, подтвердил, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП, а также положения ст. 51 Конституции РФ, ему разъяснены и понятны. С протоколом об административном правонарушении согласился в полном объеме, вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что правонарушение в настоящее время устранено, просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Заслушав выступление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.
В соответствии со статьями 1, 2 и 6 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон N 28-ФЗ) гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.
Согласно п. п. 1, 3, 5, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", основными принципами противодействия терроризму выступают обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, среди которых установленное Конституцией Российской Федерации право на жизнь, приоритет мер предупреждения терроризма и защиты прав лиц, подвергающихся террористической опасности, а также комплексное использование специальных и иных мер противодействия терроризму.
Согласно п. 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 (далее - Порядок), к объектам гражданской обороны относятся: убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах; противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени и т.д.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона 28-ФЗ, статье 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ, пункта 10 Порядка организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению, поддержанию устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимать меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.
Проверкой, проведенной в соответствии с решением от 27.07.2023 года № 2307/726-26/55-П/РВП, установлен факт нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом «О гражданской обороне» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно, руководитель организации не прошел подготовку, отнесенной к категории по гражданской обороне.
Приказом №11 уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны в организации инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, назначен ФИО1
Виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые отвечают принципу относимости, допустимости и достаточности, содержащихся в материалах дела, а именно:
- решением о проведении выездной проверки от 27.07.2023 года;
- актом выездной проверки от 14.08.2023 года;
- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;
- приказом №11 о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в организации;
- протоколом об административном правонарушении №1 от 14.08.2023 года;
Таким образом, мировой судья квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание им своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Л., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.7, ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо – Бут . паспорт серия <...> выдан Отделом внутренних дел Предгорного района Ставропольского края 25.06.2005 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 207 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>);
ИНН <***>,
КПП 263401001,
Номер счета получателя платежа 03100643000000012100;
Отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь;
Номер кор/сч. Банка получателя платежа 40102810345370000013;
КБК 00811601203019000140;
БИК 010702101;
УИН 0355703700505002852320135;
ОКТМО 07715000.
Назначение платежа: административный штраф.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в апелляционном порядке в Кисловодский городской суд Ставропольского края, через мирового судью судебного участка № 2 города Кисловодска, Ставропольского края, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ К.В. Шек