Решение по административному делу

Дело № 5-704/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 года пос. Игра

Мировой судья судебного участка № 2 Игринского района Удмуртской Республики Шутова А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО1> (далее - <ФИО2>), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС>,

установил:

29 сентября 2023 года старшим государственным инспектором Приволжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> Республике <АДРЕС> службы по надзору в сфере транспорта (далее - Приволжское МУГАДН ТОГАДН по <АДРЕС> Республике) <АДРЕС> В.И. в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, выразившееся в том, что автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) <НОМЕР>, осуществлявший организованную детскую перевозку пассажиров и багажа, не включен в реестр лицензии перевозчика <ФИО2> для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, за что предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего законного представителя в суд не обеспечило, в соответствии со ст. ст. 25.1 ч. 2, 25.4 ч. 3 КоАП РФ дело рассмотрено без участия законного представителя этого юридического лица. Изучив материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с подп. «а» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616) (далее - Положение) лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий. По настоящему делу установлено, что при проведении государственного контроля 05 сентября 2023 года в 13 час. 25 мин. по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС> на основании решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от 29 августа 2023 года в рамках Федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте было проверено транспортное средство - автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> г.р.з. <НОМЕР>, под управлением <ФИО3>, на основании выданного ему МБОУ Кушьинская CОIII путевого листа № б/н на 05 сентября 2023 года, осуществляющего организованную детскую перевозку пассажиров и багажа по заказу на основании договора фрахтования от 31 августа 2023 года сроком действия до 31 декабря 2023 года. В ходе проведения проверки по базе данных информационной системы Государственного Автодорожного Надзора (ИС ГАДН) выявлено, что данное транспортное средство в реестре лицензии перевозчика <ФИО2> (ОГРН <НОМЕР>) № 18-000244 от <ДАТА8> не числится. Таким образом, МБОУ «Кушьинская СОШ» совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> г.р.з. <НОМЕР> не включен в реестр лицензий для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, за что предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Вина данного юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом серии 1008052 № 014808 об административном правонарушении от 29 сентября 2023 года, актом постоянного рейда № 115-И/2023, справкой Ространснадзора от 08 сентября 2023 года, выпиской из ЕРГРЮЛ от 29 сентября 2023 года, договором фрахтования от 31 августа 2023 года, списком перевозимых лиц в количестве 12 человек, уведомлением об организованной перевозке группы детей автобусами, приказом № 394 от 01 сентября 2023 года о разрешении на выезд, свидетельством о регистрации транспортного средства, водительским удостоверением на имя <ФИО3>, путевым листом от 05 сентября 2023 года, решением о проведении постоянного рейда от 29 августа 2023 года за № 8/2023. Перечисленные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достаточными, логичными и последовательными, согласующимися между собой. Оснований не доверять им у суда не имеется. При этом, устранение нарушения после факта выявления не освобождает от ответственности, поскольку согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. Оценка имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ позволяет суду прийти к выводу о виновности МБОУ «Кушьинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Доказательств о невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий или обстоятельств, которое должностное лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, лицом, привлекаемым к административной ответственности, мировому судье не представлено. Оснований для освобождения указанного юридического лица от административной ответственности, в том числе на основании ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительности правонарушения), а также для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, не имеется. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающим административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. При этом, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц, соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Мировой судья считает, что с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреда, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности, являющегося муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, мировой судья полагает возможным назначить МБОУ «Кушьинская СОШ» административное наказание в виде штрафа, с учетом положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 50 000 руб., с учетом характера совершенного административного правонарушения, его тяжести, принципов юридической ответственности, регламентированных КоАП РФ. Суд полагает, что установленный размер административного штрафа будет средством предупреждения совершения новых правонарушений (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ) и не повлечет подавления экономической деятельности субъекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Удмуртской Республике (Главное управление юстиции Удмуртской Республики, 04132000350), ИНН <***>, КПП 183101001, счет 03100643000000011300, в Отделение - НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, кор./сч. 40102810545370000081, ОКТМО 94518000, КБК 89711601143010102140, наименование платежа - административный штраф 5-704/2023, УИН 0000148200003300854390809. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности необходимо представить в суд, вынесший постановление. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Игринский районный суд Удмуртской Республики через мирового судью, вынесшего постановление, в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья А.А. Шутова

Копия верна,

мировой судья А.А. Шутова