п»ї Решение по административному делу

Дело №5-104/60-2025 УИД 14 MS0060-01-2025-002225-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Удачный РС(Я) 08 сентября 2025 года.

Исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №60 Мирнинского района Республики Саха (Якутия), мировой судья судебного участка №19 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) Хорошева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ФИО6 21.08.2025 в 10 часов 45 минут, осуществляя <ОБЕЗЛИЧЕНО> по продаже пищевой продукции в торговом помещении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном возле жилого дома <НОМЕР> по ул.Попугаевой в п.Айхал Мирнинского района Республики Саха (Якутия), <ОБЕЗЛИЧЕНО> на территории, прилегающей к общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №5», допустила реализацию алкогольной продукции - пива, чем нарушил требования пунктов 9 и 10 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а так же Закона Республики Саха (Якутия) 1248-3 №51-V от 05.12.2013 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в РС(Я)».

По данному факту 21.08.2025 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ФИО8 ОМВД России по Мирнинскому району в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 составлен протокол 36 <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, письменным ходатайством просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину признает.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО6<ФИО1> Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Частью 3 ст.14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ. Пунктом 1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Закон №171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

Статьей 16 Закона №171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 названного закона). Согласно пункту 9 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. Реализуя данное право, постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 05.12.2013 принят Закон РС(Я) 1248-З №51-V от 05.12.2013 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)" пунктом 1 которого в Республике Саха (Якутия) запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой при оказании услуг общественного питания.

Из материалов дела следует, что ФИО6 31.01.2019 зарегистрирована в Едином государственном реестре <АДРЕС> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с договором аренды от 20.06.2022 ФИО6 является арендатором нежилого помещения - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> метров к северо-востоку от дома <НОМЕР>, принадлежащего на праве собственности <ФИО2>

<ФИО3> работает продавцом в указанном магазине на основании трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА9>, заключенного с <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 21.08.2025 в 10 часов 45 минут <ФИО3>, осуществляя свои трудовые обязанности в торговом зале <ОБЕЗЛИЧЕНО>», реализовала покупателю <ФИО4> две бутылки пива «Старый мельник», емкостью 0,45 л, крепостью 4,3 об., по цене 160 руб. за одну бутылку.

Данное обстоятельство послужило основанием для проведения 21.08.2025 <АДРЕС> отделением полиции ОМВД по <АДРЕС> району РС(Я) осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе которого в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» была обнаружена и изъята алкогольная продукция, а именно: 10 бутылок пива «Старый мельник», объемом 0,45 литра каждая, крепостью 4,3%, стоимостью 160 рублей за единицу товара; 12 банок пива «Чешское», объемом 0,45 литра каждая, крепостью 4,7%, стоимостью 150 рублей за единицу товара.

Присутствовавшая в ходе проведения осмотра продавец <ФИО3> подтвердила факт реализации магазином пива.

В силу абз.1, 2 подп.10 п.2 ст.16 Федерального закона <НОМЕР> не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования); к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.

В соответствии с п.8 ст.16 Федерального закона <НОМЕР> границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Перечень организаций и объектов, расположенных на территории <АДРЕС> образования «<АДРЕС> район», на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержден постановлением администрации МО «<АДРЕС> район» <НОМЕР> от <ДАТА10> «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», в числе таковых указана Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средня общеобразовательная школа №5» <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» Республики <АДРЕС> (Якутия) расположенный по адресу: РС(Я), <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, д. 12.

Согласно схемы границ прилегающих территорий, указанных в приложении <НОМЕР>, магазин «Иверия», расположенный на <АДРЕС>, возле дома <НОМЕР>, находится на территории, прилегающей к МАОУ «СОШ №5» МО «<АДРЕС> район» РС(Я). Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие <ОБЕЗЛИЧЕНО> без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В данном случае, <ФИО5> являясь индивидуальным предпринимателем и имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла меры по их соблюдению.

Вина ФИО6 подтверждается следующими письменными материалами дела, исследованными судом.

Рапортом УУП АОП ОМВД России по <АДРЕС> району от 21.08.2025 об обнаружении правонарушения, установлении факта приобретения <ФИО4> Н.И.. в 10 часов 45 минут в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» алкогольной продукции.

Письменными объяснениями свидетеля <ФИО4> о том, что 21.08.2025 около 10 часов 40 минут он приобрел в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>, две бутылки пива «Старый Мельник». По дороге домой, его остановили сотрудники полиции. Письменными объяснениями свидетеля <ФИО3> от 21.08.2025 о том, что она работает продавцом в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», 21.08.2025 реализовала мужчине две бутылки пива «Старый Мельник», чем нарушила требования закона.

Письменными объяснениями ФИО6 от 21.08.2025 о том, что с <ДАТА11> она осуществляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> по продаже продуктов питания в арендованном <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу <...> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Пиво закупала она сама, в <АДРЕС> данный груз доставлен автомобильным транспортом. Сопроводительных документов на пиво у нее нет. О том, что данном месте пивом торговать нельзя, ей было известно.

Выпиской из <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА12>, сформированной по состоянию на 20.08.2025.

Копией трудового договора, заключенного 05.05.2025 между <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 и <ФИО3>, которая принята на работу продавцом продовольственных товаров.

Копией договора аренды нежилого помещения - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу <АДРЕС>, 60 метров к северо-востоку от дома <НОМЕР>».

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.08.2025 с приложенными фотоматериалами, из которого следует, что в подсобном помещении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обнаружена и изъята алкогольная продукция - пиво, всего 22 бутылок.

Рапортом УУП ФИО8 ОМВД России по Мирнинскому району <ФИО7> от 21.08.2025 о том, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» была обнаружена и изъята незаконная алкогольная продукция - пиво, без сопроводительных документов в количестве 22 бутылки общим объемом 9,9 литра, стоимостью 3400 руб., которая хранится в <АДРЕС> ОП ОМВД по <АДРЕС> району. Постановлением главы Мирнинского района от 27.12.2013 №2208 об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, схемой границ прилегающих территорий МКОУ «СОШ №5» МО «Мирнинский район» в п.Айхал.

Протоколом об административном правонарушении 36 <НОМЕР> от 21.08.2025 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Оценивая приведенные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ мировой судья считает их достоверными, допустимыми и достаточными для того, чтоб прийти к выводу о наличии в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, остальные процессуальные документы по делу оформлены правильно и в соответствии с требованиями закона. Меры обеспечения производства по делу осуществлены в соответствии с положениями ст.27.8, 27.10 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО6, которые следовало бы трактовать в ее пользу, не имеется.

Обстоятельств в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, не истекли.

Санкция ч.3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При назначении наказания, учитывая характер административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО6 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, что будет соответствовать принципам и задачам административного наказания, а так же предупреждению совершения им новых правонарушений. Наказание в виде конфискации изъятой алкогольной продукции, применено быть не может, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие легальность производства и оборота.

В соответствии с ч.3 ст.20.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. В силу положений ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Согласно п.1 ст.10.2 Федерального закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу п.2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. В соответствии с п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции. В связи с изложенным, алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, без конфискации алкогольной продукции.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Государственный комитете юстиции Республики Саха (Якутия), л/с 04162ИН1J80, ИНН <***>, КПП 140001001, Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) Банка России //УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, БИК 019805001, ОКТМО 98631000, ЕКС 40102810345370000085, номер казначейского счета 03100643000000011600, ОГРН Госкомюстиции: 1241400000643, КБК 93611601203018000140, УИН <АДРЕС>. Разъяснить ФИО6, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Изъятую 21.08.2025 в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» алкогольную продукцию: 10 бутылок пива «Старый мельник», объемом 0,45 литра каждая, крепостью 4,3%; 12 банок пива «Чешское», объемом 0,45 литра каждая, крепостью 4,7%, хранящуюся в Айхальском отделении полиции ОМВД РФ по Мирнинскому району - изъять из незаконного оборота и уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На постановление может быть подана жалоба в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через судебный участок №60 Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Мировой судья: О.А. Хорошева

Мотивированное постановление изготовлено 11.09.2025<ДАТА>