Дело №3-368-14-453/2023

УИД №***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2023 года город Кисловодск

Мировой судья судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края Баскаев Валерий Казбекович, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №3 г.Кисловодска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении юриди-ческого лица – ***, юридический адрес: *** совершившего административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

06 сентября 2023 года, по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, улица Дзержинского, дом №114 «В», старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю ФИО1, в отношении юридического лица – Закрытого акционерного общества «*** 1721», ИНН ***, ОГРН ***, составлен протокол серия СК №704155 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого, 28 июля 2023 года, в 11 часов 05 минут, юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «***» допустило совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что осуществлялась деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, с нарушениями лицензионных требований и условий, предусмотренных пунктом «д» части 8 раздела III Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно: осуществлялось использование автотранспортного средства марки «**», государственный регистрационный знак *** 126 регион, для регулярной перевозки пассажиров, под управлением водителя ФИО2, по путевому листу №007599 от 28.07.2023 года, выданного юридическим лицом ЗАО «*** 1721», не подключенного в установленном порядке к государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА - ГЛОНАСС». Отсутствует свидетельство по итогам иденти-фикации аппаратуры спутниковой навигации. Отсутствует передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную авто-матизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Нарушены требования пункта «д» части 8 раздела III Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации".

Ответственность за данные нарушения предусмотрена частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения подтверждаются актом постоянного рейда от 28 июля 2023 года №28072023-3, с приложением.

В судебное заседание, назначенное на 13 октября 2023 года, представитель юридического лица – Закрытого акционерного общества «*** 1721», не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен посредством направления почтовой связью извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, по адресу места нахождения юридического лица: *** о причинах отсутствия мирового судью не уведомил.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утверж-денных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года №343.

Мировой судья считает, что им предприняты надлежащие меры для извещения юридического лица - Закрытого акционерного общества «*** 1721» о дне, месте и времени слушания дела, о чем свидетельствует почтовое отправление на имя генерального директора Закрытого акционерного общества «*** 1721» ФИО3 Согласно данным отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №***, почтовое отправление, содержащее извещения о дне, месте и времени слушания дела, вручено адресату 06 октября 2023 года.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях, не установлено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Вина Закрытого акционерного общества «*** 1721» в совер-шении правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, подтверж-дается следующими доказательствами:

-протоколом серии СК №704155 об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «*** 1721» по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ от 06 сентября 2023 года (л.д.1);

-повесткой старшего государственного инспектора ТО ГАДН по СК ФИО1 о составлении в отношении юридического лица ЗАО «*** 1721» протокола об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, адресованной юридическому лицу ЗАО «*** 1721» (л.д.3);

-данными отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №*** (л.д.4);

-актом постоянного рейда №28072023-3 от 28 июля 2023 года (л.д.5);

-протоколом осмотра транспортного средства №АПО-28072023-3 от 28 июля 2023 года (л.д.6);

-копией путевого листа автобуса №007599 (срок действия путевого листа 28 июля 2023 года) (л.д.7);

-копией свидетельства о регистрации транспортного средства «ХЕНДЭ КОНТИ КУЗБАС», государственный регистрационный знак *** 126 регион (л.д.8-9);

-копией водительского удостоверения ФИО2 (л.д.10);

-копией карты маршрута регулярных перевозок серия 260001 №003356 (л.д.11);

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице ЗАО «*** 1721» №***-23-123572477, от 06 сентября 2023 года (л.д.12-16);

-сопроводительным письмом старшего государственного инспектора ТО ГАДН по СК ФИО1, исх.№2-27/763, от 06 сентября 2023 года, о направлении в адрес юридического лица ЗАО «*** 1721» копии протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «*** 1721» по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ (л.д.17).

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании отдельных видов деятельности) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.

В силу части 1 статьи 8 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в части 3 данной статьи приводятся требования, которые могут быть включены в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 5 указанной нормы в перечень лицензионных требований могут быть включены иные требования, установленные федеральными законами.

Из подпункта "д" пункта 8 "Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616 следует, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 8 "Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616 лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов установлены приказом Минтранса России от 11 сентября 2020 года №368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" (далее - приказ Минтранса России №368).

В соответствии с приказом Минтранса России №368 обязательными реквизитами путевого листа являются: 1) наименование и номер путевого листа; 2) сведения о сроке действия путевого листа; 3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; 4) сведения о транспортном средстве; 5) сведения о водителе; 6) сведения о перевозке.

На основании п. 16.1 Приказа Минтранса России от 11 сентября 2020 года №368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", в путевом листе указывается дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими факт совершения Закрытым акционерным обществом «АВТОКОЛОННА 1721» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировой судья находит вину юридического лица - Закрытого акционерного общества «АВТОКОЛОННА 1721» доказанной и квалифицирует его действия по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных право-нарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания Закрытому акционерному обществу «*** 1721», мировой судья учитывает характер совершенного им админи-стративного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья полагает, что данное наказание в полной мере послужит целям его назначения и предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 14.1.2, статьями 4.1-4.3, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «*** 1721» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объявить ему предупреждение.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кисловодский городской суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья В.К. Баскаев