Решение по административному делу
УИД 32MS0056-01-2023-001818-67
Дело № 5-446/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
18 октября 2023 г. г. Трубчевск Брянскойобласти
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Сеньков А.М.
(242220, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, в г. <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, Г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, не подвергавшегося административному наказанию за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 18 час. 00 мин., ФИО2 производил лов водных биологических ресурсов (рыбы) в озере вблизи п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, запрещенным орудием лова - рыболовной сетью - длинной около 45 м высотой 1,80 ячейка 50 мм, чем нарушил п. «а» ст. 48 Приказа Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна». По данному факту должностным лицом МО МВД России <АДРЕС> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения мировому судье. В судебное заседание ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлено административное наказание в виде штрафа гражданам в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективная сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 названного Кодекса либо по ч. 2 ст. 253, ст.ст. 256, 258.1 УК РФ. В соответствии с п.п. 1, 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (далее - Правила), утверждены правила регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В соответствии с п. «а» ст. 48 Правил при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 производил лов водных биологических ресурсов (рыбы) в озере вблизи п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, запрещенным орудием лова - лесковой рыболовной сетью, производил лов рыбы запрещенным орудием лова - лесковой рыболовной сетью. При этом водных биоресурсов ФИО2 добыто не было. Установленные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствам: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>; объяснениями ФИО3 от <ДАТА3>; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3>; протоколом изъятия от <ДАТА3> и иными материалами дела. Таким образом, действия ФИО2, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. При этом указание инспектором ИАЗ МО МВД России <АДРЕС> в протоколе об административном правонарушении неверного пункта рыболовства (пункт 29 «а») и недействующей редакции приказа Минсельхоза России расценивается как техническая ошибка со стороны должностного лица МО МВД России <АДРЕС> которая не влияет на доказанность факта совершения ФИО2 вмененного ему административного правонарушения. При определении вида и размера административного наказания ФИО2, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей входе рассмотрения дела не установлено. На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить правонарушителю административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Разрешая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, мировой судья приходит к следующему. В пункте 11 постановления Пленума от <ДАТА6> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» разъяснено, что санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию. При этом, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <ДАТА7> <НОМЕР>, в административном законодательстве (в отличие от уголовного и уголовно-процессуального законодательства) конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно; во всех остальных случаях предполагается, что орудие совершения административного правонарушения может быть конфисковано независимо от того, принадлежит оно правонарушителю на праве собственности или нет.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В рассматриваемом деле целью наказания является предупреждение совершения административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство. При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств, подтверждающих незаконное владение ФИО2 орудием лова в материалах дела не представлено, отсутствуют данные, указывающие на то, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию ФИО2, а также то, что орудие лова, с помощью которого последний осуществлял незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов является запрещенным, мировой судья считает необходимым назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дополнительное наказание в виде конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, поскольку назначение такого дополнительного наказания будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения ФИО2 новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети рыболовной, размером: длинной около 45 м высотой 1,80 ячейка 50 мм.
Административный штраф, подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление мировой юстиции <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> <НОМЕР> счета 03100643000000012700 Банк Отделение Брянск БИК <НОМЕР> ОКТМО 15656000 КБК 83011601083010037140 УИН 0320380100003300002159032. В этот же срок квитанция или иной документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен лицом, привлеченным к административной ответственности, мировому судье (Брянская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>). Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Исполнение постановления в части конфискации орудия лова - сети рыболовной, размером: длинной около 45 м высотой 1,80 ячейка 50 мм возложить на <АДРЕС> РОСП УФССП России по <АДРЕС> области в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления мировому судье либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.
Мировой судья подпись А.М. Сеньков
Копия верна:
мировой судья А.М. Сеньков