УИД:69MS0035-01-2023-002374-59 Дело № 5-810/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 ноября 2023 года г. Зубцов

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Михайлов Сергей Геннадьевич,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МБДОУ «Детский сад №2», - <ОБЕЗЛИЧЕНО> МБДОУ «Детский сад №2» <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 16 Тверской области дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица: Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2» (далее - МБДОУ «Детский сад №2»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности по статье 19.5 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад №2» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ч.1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> <ДАТА3> произведена оценка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного по результатам проведенного профилактического визита в отношении МБДОУ «Детский сад №2» со сроком исполнения до <ДАТА5> (предписание получено МБДОУ «Детский сад №2» <ДАТА6>). На основании сведений, представленных контролируемым лицом (МБДОУ «Детский сад №2») в ответе на предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> (вх.<НОМЕР>-1791-2023 от <ДАТА5>) установлено, что МБДОУ «Детский сад №2» требования, указанные в предписании не выполнило в полном объеме, а именно: СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: П. 2.2.1 - территория детского сада по периметру ограждена ветхим забором, местами прогнившим деревянным забором, П.2.2.3 - на территории детского сада не оборудована контейнерная площадка для сбора отходов, П. 2.7.1 - не работает восемь батарей электрического отопления (по 4 батареи в каждой группе), П. 2.7.5 - на всех электрических батареях в здании детского сада защитные обрешетки изготовлены из деревянных реек, П. 2.7.2 - в помещении прачечной и детском туалете не открываются окна для проветривания, П. 2.9.2 - в детском саду не осуществляется медицинская деятельность, П. 2.5.2,п.2.5.3 - складское помещение пищеблока требует ремонта, П. 2.4.6.2 - алюминиевая и эмалированная посуда для приготовления блюд требует замены на посуду из нержавеющей стали, П. 3.1.7 -санитарный узел не оборудован отдельными кабинками для мальчиков и девочек старшего возраста, П. 2.5.2 и п.2.5.3 - в помещении туалета требуется проведение полного косметического ремонта пола, стен и потолка, П. 2.4.11 - унитазы (3 шт.) санитарного узла требуют замены, П. 2.4.11 - пластиковые накладки для унитазов требуют замены, П. 2.4.11 - в умывальной зоне два смесителя требуют замены, П. 3.1.7 - отсутствует душевой поддон или детская ванна (для детей раннего возраста, П. 2.4.9 - шкафы в раздевальной требуют проведения косметического ремонта и замену дверных ручек, П. 2.4.8 - в старшей группе требуется замена раскладушек на кровати с твердым ложе, П. 2.4.9 - в младшей группе требуется замена кроватей,

СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»: П.2.9 - в старшей группе, в буфетной зоне, нет производственного стола для грязной посуды, П. 2.9 - в старшей группе, в буфетной зоне, необходима замена шкафа для сушки и хранения чистой посуды, П.2.9 - на пищеблоке требуется замена сушилки для посуды - имеющаяся сушилка покрыта ржавчиной, малогабаритная. П.2.9 - на пищеблоке, в зоне обработки сырой продукции отсутствует стеллаж для хранения разделочного инвентаря.

СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: Таб. 6.18 - Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания» - моечная для мытья кухонной посуды на пищеблоке не оборудована душевой насадкой с гибким шлангом.

То есть, <ДАТА5> 00 часов 00 минут юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад №2» находясь по адресу <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок (по <ДАТА7>) законного предписания специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <ФИО2>, осуществляющей государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства . В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от <ДАТА2> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля

Согласно ч.1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" По истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

Представитель МБДОУ «Детский сад №2» - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала. Пояснила, что данные нарушения стали возможными ввиду недостаточного финансирования МБДОУ «Детский сад №2», ей принимаются меры по устранению выявленных нарушений, заключаются необходимые контракты, составлена дорожная карта по устранению нарушений, направились ходатайства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, председателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в финансовый отдел администрации <АДРЕС>» по медицинскому обслуживанию, составлены локальные сметы на проведения работ (копии представленных документов приобщены к делу об административном правонарушении).

Исследовав и оценив материалы настоящего административного дела в их совокупности, мировой судья считает, что вина юридического лица - МБДОУ «Детский сад №2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела и подтверждена доказательствами, собранными по делу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, где изложено существо правонарушения совершенного юридическим лицом - МБДОУ «Детский сад №2», (направленным МБДОУ «Детский сад №2» почтовым отправлением); - копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА4> с копией почтового уведомления о получении его МБДОУ «Детский сад №2» <ДАТА6>, - копией информации МБДОУ «Детский сад №21» на предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА4>, -копией уведомления о проведении профилактического визита от <ДАТА8> <НОМЕР>, -копией акта профилактического визита от <ДАТА4>,

- копией извещения от <ДАТА9>, полученным <ФИО1> лично, -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБДОУ «Детский сад №2».

В соответствии с положениями ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

На основании изложенного, в действиях юридического лица - МБДОУ «Детский сад №2» мировой судья усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и признает его виновным в совершении данного административного правонарушения. Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. Процессуальные документы составлены полномочными должностными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доказательств принятия юридическим лицом МБДОУ «Детский сад №2» всех, своевременных, зависящих от него мер по устранению выявленных нарушений, суду не представлено. Доводы представителя МБДОУ «Детский сад №2», не свидетельствует о полном и своевременном принятии всех необходимых и своевременных мер для устранения всего перечня выявленных нарушений. Также с учетом указанных обстоятельств, и исследованных материалов дела об административном правонарушении, мировой судья не находит оснований для применения положений, предусмотренных ч.4 ст. 2.1 КоАП РФ. Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья признает факт признания вины представителем МБДОУ «Детский сад №2» в судебном заседании. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей, не установлено.

При этом, проанализировав и оценив данные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности, мировой судья полагает, что какие-либо неустранимые противоречия и сомнения в виновности юридического лица - МБДОУ «Детский сад №2», отсутствуют. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для применения положений, предусмотренных ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ во взаимосвязи с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ применены быть не могут т.к. сами по себе выявленные и вменяемые МБДОУ «Детский сад №2» нарушения требований законодательства напрямую создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Также суд не находит оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, т.к. выявленные нарушения закона не являются малозначительными ввиду того, что напрямую создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и полагает возможным ограничиться наказанием в виде минимального размера штрафа, предусмотренным санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 3.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности ТО), счет получателя 03100643000000013600, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, Корсчет получателя: 40102810545370000029 КБК 3351160119300110005140; ОКТМО 28518000 , назначение платежа: оплата штрафа по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ СУ №16 дело №5-810/2023, УИН <НОМЕР> Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить МБДОУ «Детский сад №2» об административной ответственности за неуплату штрафа в установленный законом срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предъявлена на судебный участок № 16 Тверской области.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Зубцовский районный суд Тверской области через Мировой суд судебного участка №16 Тверской области.

Мировой судья С.Г. Михайлов