Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

3 апреля 2025 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области ФИО1 (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-54/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, со средним образованием, холостого, имеющего на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

<ДАТА6> главным государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Межрегионального Территориального управления по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, согласно которому на основании решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА7> по адресу: <АДРЕС><АДРЕС><НОМЕР>, проверено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г/н <НОМЕР>, в результате чего установлено, что <ДАТА8> в 05 час. 05 мин. по адресу: <АДРЕС> индивидуальным предпринимателем ФИО2<ФИО> при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта допущено нарушение лицензионных требований, а именно: отсутствует информация о географической широте и долготе местоположения указанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систем «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; указанное транспортное средство допущено к лицензионному виду деятельности с неисправным аварийным выключателем аварийных выходов и устройства приведения их в действие, в нарушение подп.«д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616, пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, п.9.9 Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения от 27.05.2023 № 837.

ФИО2 <ФИО> в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласии с протоколом, признании вины. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку имеются данные о надлежащем извещении ФИО2<ФИО> о месте и времени рассмотрения дела и от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судьи приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - (в ред. Федеральных законов от 01.05.2016 N 133-ФЗ, от 26.07.2019 N 216-ФЗ, от 25.12.2023 N 669-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 669-ФЗ). Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 (в ред. от 23.12.2021) установлено, что лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 <ФИО> имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА13> на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами лицензиата и является лицом, ответственным за соблюдение обязательных требований нормативных правовых актов при перевозке пассажиров. На основании решения заместителя начальника Межрегионального Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от <ДАТА7> <НОМЕР>-12 в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов на территории <АДРЕС> области в период с <ДАТА14> по <ДАТА15> проведен постоянный рейд, по результатам которого составлен акт от <ДАТА8>. Согласно акту от <ДАТА8> постоянный рейд проведен ТОГАДН по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по ПФО <ДАТА8> по адресу: <АДРЕС><АДРЕС><НОМЕР>, в отношении транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г/н <НОМЕР>, выполняющего перевозку пассажиров, собственником и владельцем которого является индивидуальный предприниматель ФИО2 <ФИО> водителем - ФИО3. В ходе проверки транспортного средства установлено, что отсутствует информация о географической широте и долготе местоположения указанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систем «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; указанное транспортное средство допущено к лицензионному виду деятельности с неисправным аварийным выключателем аварийных выходов и устройства приведения их в действие. В протоколе инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 зафиксировано, что сведения об аппаратуре спутниковой навигации на транспортном <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г/н <НОМЕР> отсутствуют, в результате исследования используемого оборудования и государственной информационный системы - автоматизированное рабочее место КИАСК-ТС-РВ установлено, что сведения о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации, навигационной информации отсутствуют, не выполнены требования постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216. В протоколе имеется подпись водителя ФИО3.

В связи с осуществлением предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в отношении ИП ФИО2<ФИО> уполномоченным должностным лицом составлен протокол по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА7>, актом постоянного рейда от <ДАТА8>; протоколом инструментального обследования от <ДАТА8> на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>; протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА8>; копией путевого листа автобуса; выпиской из ЕГРИП от 06.02.2025; заявлением ФИО2<ФИО> о признании вины.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных нарушений не содержит.

Давая оценку доказательствам по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода об осуществлении ИП ФИО2<ФИО> <ДАТА8> в 05 час. 05 мин. по адресу: <АДРЕС> предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, и виновности лица. Действия (бездействие) ФИО2<ФИО> мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ. Доказательств, опровергающих вину ФИО2<ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, суду не представлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья расценивает признание вины, наличие на иждивении 5 малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и исключающих производство по делу об административном правонарушении, по делу не установлено. Срок давности привлечения ИП ФИО2<ФИО> к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ мировой судья также не усматривает. Учитывая, что имеются смягчающие по делу обстоятельства, правонарушение совершено впервые, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО4> наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2<ФИО> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самара Самарской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья п/п <ФИО5>

Копия верна. Мировой судья <ФИО5>