Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-194/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 августа 2025 года пгт. Каа-Хем И.о. мирового судьи судебного участка №2 Кызылского кожууна Республики Тыва Тувен-Байыр Б.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 СОШ, ***
установил:
01.07.2025 г. инспектором Счетной палаты Республики Тыва ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №43 в отношении ФИО1 СОШ по ст. 15.14 КоАП РФ. 02.07.2023 г. указанное дело поступило в суд для рассмотрения. Представитель ФИО1 СОШ в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, сведений об уважительных причинах неявки не сообщал. При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствии представителя юридического лица, поскольку судом условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы, при этом право на защиту ими реализовано по своему усмотрению. Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В силу ст. 162 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным полномочиям получателя бюджетных средств, в том числе отнесено обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. В соответствии с п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. Как следует из материалов дела, должностными лицами Счетной палаты Республики Тыва проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств республиканского бюджета, выделенных в 2024 году в форме межбюджетных трансфертов Кызылскому кожууну» в Управлении образования администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва. На основании дополнительного соглашения №1 от 28.12.2024 г. к соглашению №1 от 15.01.2024 г. между Управлением образования администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва и ФИО1 СОШ о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО1 СОШ на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) распределены на 2024 г. субсидии на общую сумму 50314,6 тыс. руб., из них за счет субвенции из республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию Закона Республики Тыва от 18.07.2016 №198-ЗРТ «О предоставлении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» - 43048,7 тыс. руб., в том числе на обеспечение материальных затрат непосредственно связанных с учебным процессом - 29,0 тыс. руб. по коду бюджетной квалификации 0040701071007602У611.
Согласно Постановлению Правительства Республики Тыва от 09.03.2017 N91 "Об утверждении нормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечения дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях с предоставлением субвенций муниципальным образованиям Республики Тыва"; материальные затраты, непосредственно связанные с учебным процессом, включают в себя расходы на приобретение: канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей; учебников; учебных пособий, письменных и чертежных принадлежностей, материалов для учебных и лабораторных занятий; технических средств обучения (п. 13); в расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с учебным процессом, образовательная организация по согласованию с муниципальным органом управления образованием вправе включить осуществление иных затрат, непосредственно связанных с учебным процессом: расходы на учебные экскурсии, организацию производственной практики, приобретение бланков учебной документации; подписку и приобретение книжной продукции и справочной официальной литературы для библиотечных фондов, включая доставку, приобретение мебели; наем транспортных средств для обслуживания мероприятий культурно-просветительного характера, доставки учащихся на военные сборы и к местам проведения сдачи единого государственного экзамена, государственной итоговой аттестации; подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оплату текущего ремонта учебного оборудования, оргтехники и инвентаря, повышение квалификации педагогических работников (п. 14); в расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с учебным процессом, не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования, капитальный и текущий ремонт), транспортные услуги, расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря), а также иные расходы, не предусмотренные установленным Перечнем.
ФИО1 СОШ за счет субвенции, предназначенной для осуществления расходов на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с учебным процессом заключены: договор розничной торговли товаров от 28.08.2024 г. с ИП ФИО3 на закупку ткани бязь на сумму 19000 руб., договор розничной торговли товаров от 03.10.2024 г. с ИП ФИО4 на закупку полотенец на сумму 10000 руб.,
Таким образом, ФИО1 СОШ допустило нецелевое использование бюджетных средств, направив их на покупку мягкого инвентаря, т.е. в целях, не соответствующих целям, определенным законом о республиканском бюджете, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; дополнительным соглашением от 24.12.2024 г. №1 к соглашению №1 от 15.01.2024 г. между Управлением образования администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва и ФИО1 СОШ о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ); договором розничной торговли товаров от 28.08.2024 г., заключенным между ИП ФИО3 и ФИО1 СОШ; счет-фактурой ИП ФИО3 №б/н от 28.08.2024 г. на сумму 19000 руб.; платежным поручением ФИО1 СОШ №827742 от 14.10.2024 г. на сумму 19000 руб. по договору розничной торговли товаров от 28.08.2024 г., договором купли-продажи товаров от 03.10.2024 г., заключенным между ИП ФИО4 и ФИО1 СОШ; счет-фактурой ИП ФИО4 №О0000010395 от 03.10.2024 г. на сумму 10000 руб.; платежным поручением ФИО1 СОШ №827743 от 14.10.2024 г. на сумму 10000 руб. по договору от 03.10.2024 г., а также иными исследованными доказательствами. Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, так как они не содержат никаких противоречий, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными доказательствами. Также протокол об административном правонарушении содержит все необходимые сведения, каких-либо нарушений при его составлении не допущено. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, ФИО1 СОШ является надлежащим субъектом вмененного правонарушения и обоснованно привлекается к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ. Учитывая изложенное, суд к приходит к выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и виновности ФИО1 СОШ в его совершении. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также конкретные обстоятельства дела, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ считает целесообразным назначить ФИО1 СОШ административное наказание в виде штрафа в размере 1450 руб. (5% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению), т.е. в минимальном размере, поскольку ФИО1 СОШ впервые привлекается к административной ответственности, является муниципальным дошкольным образовательным учреждением . На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ФИО1 СОШ виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1450 руб. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения мотивированного постановления в Кызылский районный суд Республики Тыва через судебный участок №2 Кызылского кожууна Республики Тыва, расположенный по адресу: Кызылский район, пгт. Каа-Хем, ул. Таежная, д. 20.
Мировой судья Б.А. Тувен-Байыр
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предоставляет по адресу: пгт. Каа-Хем, ул. Таежная, д. 20. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Республике Тыва (Счетная палата Республики Тыва), ИНН <***>, КПП 170101001, ОКТМО 93701000, счет получателя 03100643000000011200, Отделение - НБ Республики Тыва // УФК по Республике Тыва, г. Кызыл, корр.счет 40102810945370000080, КБК 90611601156010000140, БИК банка 019304100, УИН 0411026400000000002846006, наименование платежа су 2 Кызылский АД №5-194/2025 в отн. ФИО1 СОШ.