Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> Новгород <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> Новгорода <АДРЕС> области (г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, 13) <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении должностного лица - начальника юридического отдела ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 2202 <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 11/1, кв. 34, сведений о привлечении ранее к административной ответственности материалы дела не содержат,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, <ДАТА4> ГКУ НО «Нижегородский центр занятости населения» установлено, что юридическим лицом - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест», Приказа УТЗН <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>П/од, не предоставлена отчетная информация о выполнении квоты, созданных (выполненных) рабочих местах для трудоустройства несовершеннолетних за август 2023 года. Начальником юридического отдела ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ФИО2>, действия которого квалифицированы должностным лицом административного органа по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание <ФИО2> не явилась, по месту проживания заказным письмом с уведомлением направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела, которое возвращено в связи с истечением срока хранения. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения. Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Мировой судья считает, что <ФИО2> о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд пришел к следующему выводу. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 4 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест», работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 1 процента от среднесписочной численности работников. Работодатели обязаны представлять в государственное учреждение службы занятости населения информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - ежемесячно по форме и в сроки, утверждаемые нормативным правовым актом уполномоченного органа (часть 3 статьи 7 Закона). В силу Приказа УТЗН <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>П/од «О внесении изменений в приказ управления по труду и занятости населения <АДРЕС> области от 29.07.2021 N 523-245/21П/од» работодатели обязаны предоставлять в ГКУ НО «Нижегородский центр занятости населения» информацию о квотировании рабочих мест о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 1 к настоящему приказу. Как установлено судом и следует из материалов дела, <ДАТА4> ГКУ НО «Нижегородский центр занятости населения» установлено, что юридическим лицом - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», начальником юридического отдела которого является <ФИО2>, в нарушение Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест», Приказа УТЗН <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>П/од, не предоставлена отчетная информация о выполнении квоты, созданных (выполненных) рабочих местах для трудоустройства несовершеннолетних за август 2023 года. В соответствии с пунктом 2.17 должностной инструкции начальника юридического отдела Общества, должностное лицо осуществляет сдачу отчета о квотировании рабочих мест для работников моложе 18 лет в центр занятости населения. Согласно приказа Общества от <ДАТА7> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для инвалидов и несовершеннолетних граждан 2023» выделено одно рабочее место в счет квоты для несовершеннолетнего по должности - менеджер по продажам. В соответствии с положениями части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ). Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Вина должностного лица - начальника юридического отдела ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА8>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА7>, копией должностной инструкции, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией Устава Общества, копией штатного расписания, другими материалами дела. Представленные доказательства по делу являются достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении. Не доверять вышеуказанным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья находит установленной вину должностного лица - начальника юридического отдела ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, а квалификацию его действий правильной. При назначении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом изложенного, мировой судья, с учетом всех обстоятельств по делу, считает возможным назначить должностному лицу - начальнику юридического отдела ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> административное наказание в виде предупреждения, которое сможет достичь цели административного наказания. Срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности, установленный на основании статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - начальника юридического отдела ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Новгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>