Дело № 5-347/2023 УИД 23MS0168-01-2023-002483-41 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Курганинск 03 октября 2023 года Краснодарского края
Мировой судья судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края Блинда О.Н., в помещении мирового суда Курганинского района, расположенном по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гр. ФИО1 НА1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
07.08.2023 в 09:10 часов в г. <АДРЕС> ФИО1 НА1 допустил самовольное подключение к газопроводу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 07.08.2023 работниками ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обнаружен факт несанкционированного подключения домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС> к распределительному газопроводу низкого давления, путём самовольного соединения при помощи резинового шланга с газопроводом системы газоснабжения домовладения, то есть гр. ФИО1 НА1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть без своего участия. На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, ФИО1 НА1 было направлено по указанному адресу проживания уведомление о его вызове в судебное заседание, однако указано «неудачная попытка вручения». Согласно статье 25.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьёй 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью) и т.п. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N343. При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, надлежащим образом уведомлённого о дате, времени и месте судебного заседания. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 НА1, так как он действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, а именно самовольно подключился к газопроводу. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учёта используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключённые к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «Офункционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии «безучётное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности). По смыслу указанных норм, самовольное подключение энергопринимающих устройств, а равно безучётное использование электрической энергии, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. Судом установлено, что ранее, 22.03.2021, по адресу: <АДРЕС> подача газа была прекращена в связи с образованием задолженности за потреблённый газ, путем проведения сварочных работ на внутридомовом газопроводе. Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, заявлением представителя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», копией заочного решения Курганинского районного суда от 20.12.2019, актом <НОМЕР> о приостановлении подачи газа от 22.03.2021, аварийной заявкой <НОМЕР> от 07.04.2022, актом обследования (проверки) от 07.08.2023, актом <НОМЕР> о приостановлении подачи газа от 07.08.2023, расчётом фактически материального ущерба, копией договора поставки природного газа на коммунально0бтовые нужды населения для физических лиц <НОМЕР> от 02.11.2010, фотоматериалами, объяснениями ФИО1 НА1, ФИО1 НА1, справкой на лицо. Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 НА1 в графе «объяснения лица…» собственноручно указал «с нарушением согласен». Указанные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не доверять данным доказательствам не имеется, поэтому мировой судья признаёт их достоверными. Суд квалифицирует действия ФИО1 НА1 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к газопроводу. В силу ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не является должностным. К обстоятельствам, смягчающим администрирую ответственность, суд относит признание вины, совершение впервые административного правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Мировой судья не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным. Каких-либо обстоятельств и доводов, указывающих на наличие исключительных обстоятельств в действиях ФИО1 НА1, материалы дела не содержат, и ФИО1 НА1 не представлено. Учтённые в качестве смягчающих обстоятельства, суд не находит исключительными. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что к лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможно применить меру административного наказания в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1-4.3, 25.1.2, 29.7-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать гр. ФИО1 НА1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, № счёта получателя 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000010, ОКТМО 03627000, КБК 83611601073010019140, УИН 0411434016800347230071912. Разъяснить лицу, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления в трёхдневный срок направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и лицу, привлечённому к административной ответственности, для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Курганинский районный суд Краснодарского края путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края.
Мировой судья судебного участка № 168 Курганинского района О.Н. Блинда