Дело № 5-598/2023г.

УИД42MS0127-01-2023-004252-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Тяжинский 18 октября 2023г.

Мировой судья Баева С.А., исполняя обязанности судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области, с участием помощника Тяжинского районного прокурора Буланаковой А.А., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

должностного лица генерального директора ООО «Тяжинское пиво» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении к административной ответственности отсутствуют, Привлекаемому к административной ответственности должностному лицу ФИО2 разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

Должностное лицо генеральный директор ООО «Тяжинское пиво» ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в умышленном неисполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а именно в срок до 29.07.2023г. установленный статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» месячный срок в прокуратуру не был предоставлен ответ, не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер не сообщено прокурору в письменной форме. В судебное заседание должностное лицо генеральный директор ООО «Тяжинское пиво» ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом по месту регистрации и месту нахождения юридического лица, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительной причине не явки, суд в известность не поставил. Согласно телефонограммы от 18.10.2023г. ДЛ ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствии, вину не признает. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии ДЛ генерального директора ООО «Тяжинское пиво» ФИО2

Прокурор Буланакова А.А. в судебном заседании просила привлечь ДЛ генерального директора ООО «Тяжинское пиво» ФИО2 по ст. 17.17 КоАП РФ, признать виновным с назначением штрафа в размере предусмотренном санкцией данной статьи, обосновывая тем, что при проведении проверки исполнения законодательства в экологической сфере было выявлено нарушение в сфере законодательства, должностному лицу выписано предписание от <НОМЕР> с указанием в месячный срок в прокуратуру округа представить ответ, ДЛ ФИО2 ответ не представлен, не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер не сообщено прокурору в письменной форме.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности ДЛ генерального директора ООО «Тяжинское пиво» ФИО2 в совершении административного правонарушения в соответствии со следующим.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона. Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре). В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное не выполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В указанных представлениях изложены требования о их безотлагательном рассмотрении с участием прокуратуры, об уведомлении прокурора о дате и времени рассмотрения (пункт 1), принятии конкретных мер по устранения и недопущению выявленных нарушений закона, а также устранения причин и условий, способствующих допущению нарушений (пункт 2), решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности (пункт 3), сообщении о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру в установленный законом месячный срок (пункт 4). Также в указанных представлениях разъяснено об умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных законов, которые влекут наложение административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ. Согласно книги учёта документов, отправленных с нарочных (индекс 9-14) представление от 26.06.2023 №7-2-2023 по результатам проверки законодательства в экологической сфере ООО "Тяжинское пиво" получено 29.06.2023 года. Сведений о том, что в установленный законом месячный срок в прокуратуру Тяжинского района сообщено о результатах рассмотрения представлений, сведений о выполнении представлений и принятии мер, направленных на устранение допущенных нарушений закона, материалы дела не содержат.

Согласно объяснений ДЛ ФИО2 от 08.09.2023г., которому разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ пояснил, что им как руководителем ООО «Тяжинское пиво» не были своевременно представлены ответы на представление прокуратуры Тяжинского района так как высокая профессиональная загруженность на предприятии не позволила сосредоточиться на данном ответе свыоевременно.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.09.2023г. ФИО2 <ФИО1> является генеральным директором ООО "Тяжинское пиво". При таких обстоятельствах, генеральный директор ООО «Тяжинское пиво» ФИО2, являясь должностным лицом, на которое возложено осуществление публично значимых функций, в полномочия которого входит рассмотрение актов прокурорского реагирования, нарушил установленный законодательством Российской Федерации их порядок рассмотрения, чем совершил правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выразившегося в том, что в установленный статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» месячный срок в прокуратуру округа не был предоставлен ответ, не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер не сообщено прокурору в письменной форме, подтвержден собранными по делу доказательствами: настоящим постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.09.2023г.; копией представления <НОМЕР> по результатам проверки соблюдения законодательства в экологической сфере; копией книги учёта документов, отправленных с нарочным (индекс №9-14); объяснениями ДЛ ФИО2 от 08.09.2023г.; Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.09.2023г.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В данном случае местом совершения правонарушения, следует считать место исполнения должностных обязанностей генеральным директором ООО «Тяжинское пиво» ФИО2 - <АДРЕС>.

Временем совершения правонарушения является день, когда должен быть предоставлен ответ в прокуратуру округа на внесённое представление <НОМЕР>, т.е. не позднее 27 июля 2023г.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Срок привлечения к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ не истек.

Таким образом, оценив все представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для разрешения административного дела, мировой судья считает, что действия должностного лица генерального директора ООО "Тяжинское пиво" ФИО2<ФИО> правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Каких-либо доводов в обосновании своей позиции непризнании вины, ДЛ ФИО2 не приведено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность должностного лица, то обстоятельство, что сведений о привлечении ранее к административной ответственности, материалы дела. не содержат, что мировой судья учитывает как смягчающее административную ответственность обстоятельство, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Оснований для замены штрафа предупреждением и признании данного правонарушения малозначительным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать виновным должностное лицо генерального директора ООО «Тяжинское пиво» ФИО2<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшем постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы сроком до 50 часов. Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: получатель: УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с <***>), ИНН <***>, КПП 420501001 отделение Кемерово Банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, р/с <***>, БИК 013207212, ОКТМО 32534000, УИН: 0348809360383269143991817, КБК 87411601173010007140, наименование платежа: штраф по постановлению 5-598/2023. Постановление может быть обжаловано в Тяжинский районный суд Кемеровской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи: С.А. Баева