Постановление по делу № 5-759/2023 от 28.11.2023

Дело №5-759/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2023 года город Калуга

Мировой судья судебного участка №52 Калужского судебного района Калужской области Москвин И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ООО «УК ДЕРЖАВА», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от 23.06.2020 года, расположенного по адресу: <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственной жилищной инспекцией Калужской области в отношении ООО «УК ДЕРЖАВА», расположенного по адресу: <...>, была проведена внеплановая документарная проверка по факту обращения прокуратуры области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина управляющей организацией ООО «УК ДЕРЖАВА» в части подготовки многоквартирных домов к отопительному сезону 2023/2024 года. ООО «УК ДЕРЖАВА» не представлены документы и (или)имеющие значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, и (или их копии: акты проведения промывки и гидравлических испытаний внутридомовых систем теплоснабжения, горячего водоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК ДЕРЖАВА». В адрес ООО «УК ДЕРЖАВА» инспекцией 14.09.2023 года было направлено требование о предоставлении документов: актов проведения промывки и гидравлических испытаний внутридомовых систем теплоснабжения, горячего водоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК ДЕРЖАВА», план-график проведения промывки и гидравлических испытаний внутридомовых систем теплоснабжения, горячего водоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК ДЕРЖАВА». Данные документы следовало представить в течение 10 рабочих дней со дня полсучения данного требования. Требование получено ООО «УК ДЕРЖАВА» 14.09.2023 года. Запрашиваемая информация ООО «УК ДЕРЖАВА» в указанный срок, а именно 26.09.2023 года в инспекцию не представлена.

Непредставление запрашиваемых документов привели к невозможности проведению документарной проверки, что является фактом воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверки обращения. Не предоставив в указанный срок, запрошенные документы, ООО «УК ДЕРЖАВА» воспрепятствовало осуществлению специалистом государственной жилищной инспекции Калужской области своих служебных обязанностей. ООО «УК ДЕРЖАВА» надлежащим образом извещено о месте и времени его рассмотрения, на рассмотрение дела своего представителя и(или) защитника не представило, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими материалами, исследованными при рассмотрении дела: - протоколом об административном правонарушении №367 от 11.10.2023г. , согласно которого государственной жилищной инспекцией Калужской области в отношении ООО «УК ДЕРЖАВА», расположенного по адресу: <...>, была проведена внеплановая документарная проверка по факту обращения прокуратуры области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина управляющей организацией ООО «УК ДЕРЖАВА» в части подготовки многоквартирных домов к отопительному сезону 2023/2024 года. ООО «УК ДЕРЖАВА» не представлены документы и (или)имеющие значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, и (или их копии: акты проведения промывки и гидравлических испытаний внутридомовых систем теплоснабжения, горячего водоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК ДЕРЖАВА». В адрес ООО «УК ДЕРЖАВА» инспекцией 14.09.2023 года было направлено требование о предоставлении документов: актов проведения промывки и гидравлических испытаний внутридомовых систем теплоснабжения, горячего водоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК ДЕРЖАВА», план-график проведения промывки и гидравлических испытаний внутридомовых систем теплоснабжения, горячего водоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК ДЕРЖАВА». Данные документы следовало представить в течение 10 рабочих дней со дня полсучения данного требования. Требование получено ООО «УК ДЕРЖАВА» 14.09.2023 года. Запрашиваемая информация в указанный срок, а именно 26.09.2023 года в инспекцию не представлена.

Приведённые выше доказательства судья находит достоверными, процессуально допустимыми и в своей совокупности достаточными для достоверного вывода о совершении ООО «УК ДЕРЖАВА» данного правонарушения.

Часть 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Часть 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Мировой судья считает, что воспрепятствование состоит в создании препятствий для осуществления должностными лицами своих обязанностей, уклонение от проверок - в совершении действий, направленных на избежание проведения таких проверок. Мировым судьёй при рассмотрении дела установлено, что ООО «УК ДЕРЖАВА» создало препятствия для осуществления должностными лицами своих обязанностей, что повлекло невозможность проведения или завершения проверки.

Совершённое ООО «УК ДЕРЖАВА» правонарушение квалифицировано должностным лицом, составлявшим протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно имеющимся у мирового судьи сведениям ООО «УК ДЕРЖАВА» 20.03.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №52 Калужского судебного района Калужской области было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу.

Часть 3 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного ООО «УК ДЕРЖАВА» правонарушения, а именно, поскольку данное ООО повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то совершенное ООО «УК ДЕРЖАВА» правонарушение подлежало квалификации по части 3 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям данным во втором абзаце пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку переквалифицикация бездействия ООО «УК ДЕРЖАВА» с части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 3 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшит положение ООО «УК ДЕРЖАВА», то мировой судья считает, что за совершённое деяние ООО «УК ДЕРЖАВА» подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «УК ДЕРЖАВА», не имеется. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «УК ДЕРЖАВА», мировой судья признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения (20.03.2023 года - по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу). При назначении наказания мировой судья, учитывая степень тяжести совершенного правонарушения, обстоятельство, отягчающее административную ответственность ООО «УК ДЕРЖАВА», считает необходимым назначить ООО «УК ДЕРЖАВА» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «УК ДЕРЖАВА», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> 23.06.2020, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Наименование получателя - УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области) ИНН <***> КПП 402801001 Номер банковского счета 40102810045370000030 Номер казначейского счета 03100643000000013700 Банк Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г. Калуга БИК 012908002 ОКТМО 29 701 000 код бюджетной классификации 765 1 16 01193 01 0401140 Назначение платежа - Административный штраф (указать номер и дату Постановления по делу об административном правонарушении) Также необходимо указать следующие реквизиты плательщиков: - для физических лиц - фамилия, имя, отчество, адрес плательщика, а также реквизиты документа, идентифицирующего физическое лицо; - для юридических лиц - организационно-правовая форма, наименование, ИНН и КПП организации. УИН 0411856300003300217247893.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Квитанция об оплате штрафа подлежит представлению в судебный участок №52 Калужского судебного района Калужской области.

Мировой судья И.В.Москвин