Дело <НОМЕР> УИД: <АДРЕС> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2023 года г. Камешково

Мировой судья судебного участка № 1 города Камешково и Камешковского района Владимирской области ( <...> ) Захарова Г.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2>, сведения о привлечении к административной ответственности не предоставлены,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, будучи директором МУП «Интех» г. Камешково, нарушил срок предоставления в ОСФР по Владимирской области сведений о заключении и прекращении договоров гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 в отношении 8 застрахованных лиц, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, прислал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и о несогласии с протоколом, т.к. обязанность и ответственность по своевременному и достоверному предоставлению отчетности в Пенсионный фонд, в том числе по форме ЕФС-1 возложена на иное должностное лицо. Поэтому считает, что не является субъектом данного правонарушения и просит производство по делу прекратить. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает извещение ФИО1 о дате судебного заседания надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч.2 ст.15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ( далее - Закон ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального ( персонифицированного ) учета, а также для назначения ( перерасчета ) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пп.5 п.2 ст.11 Закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице ( включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ ( оказание услуг ), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе ) следующие сведения и документы, в том числе, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ ( об оказании услуг ), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ ( оказания услуг ) по таким договорам.

Пунктом 6 ст.11 Закона предусмотрено, что сведения, указанные в пп.5 п.2 ст.11 Закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 31 октября 2022 года № 245п утвержден формат сведений для ведения индивидуального ( персонифицированного ) учета - форма ЕФС-1. МУП «Интех» г. Камешково зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве юридического лица и в соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Закона является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 21 июля 2023 года страхователем МУП «Интех» г. Камешково в ОСФР по Владимирской области предоставлены сведения по форме подраздела 1.1 формы ЕФС-1 о заключении 1 и 19 апреля 2023 года и прекращении 25, 28 апреля и 26 мая 2023 года договоров гражданско-правового характера в отношении 8 застрахованных лиц, т.е. с нарушенным сроком, чем совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо. Под должностным лицом согласно Примечанию к ст.2.4 КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 КоАП РФ, члены советов директоров ( наблюдательных советов ), коллегиальных исполнительных органов ( правлений, дирекций ), счетных комиссий, ревизионных комиссий ( ревизоры ), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. ФИО1 до 28 июля 2023 года являлся директором МУП «Интех» г. Камешково.

Согласно штатному расписанию МУП «Интех» г. Камешково ФИО1 является не единственным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Согласно п.7 раздела 2 должностной инструкции главного бухгалтера МУП «Интех» г. Камешково главный бухгалтер осуществляет руководство подготовкой, составлением налоговой и пенсионной отчетности и своевременной сдачей в установленные сроки и несет ответственность, установленную действующим законодательством за некорректное исполнение своих обязанностей. Должность главного бухгалтера в МУП «Интех» г. Камешково с 22 ноября 2022 года вакантной не была. При таких обстоятельствах ФИО1 под понятие должностного лица не подпадает и субъектом данного административного правонарушения являться не может. Согласно ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном ( персонифицированном ) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений ( документов ), необходимых для ведения индивидуального ( персонифицированного ) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, неустановленной и недоказанной. Учитывая изложенные обстоятельства, в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, не усматривается, в связи с чем, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Камешковский районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья Г.Н. Захарова