УИД: 24MS0101-01-2025-000472-29

Копия Дело № 05-0134/101/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2025 года поселок Мотыгино

Мировой судья судебного участка №101 в Мотыгинском районе Красноярского края Рибчинская А.В.,

с участием:

помощника прокурора Мотыгинского района Красноярского края – Колесникова Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Энергия»:

ФИО1, «данные изъяты»

ранее привлекавшегося к административной ответственности, в том числе и за аналогичные правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Мотыгинского района по результатам проведенной 05 декабря 2024 года проверки исполнения юридическим лицом ООО «Энергия» законодательства в жилищно-коммунальной сфере выявлены нарушения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» (ч.1 ст.3), ст.539 ГК РФ, п.3, п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 года №354.

Своими действиями генеральный директор юридического лица ООО «Энергия» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Мотыгинского района Красноярского края К поддержал постановление прокурора Мотыгинского района Красноярского края о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора юридического лица ООО «Энергия» ФИО1, просил о привлечении его к административной ответственности в соответствии с санкцией статьи.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, просил рассмотреть дело в отсутствие защитника, вину во вменяемом ему административном правонарушении не отрицал.

Дополнительно суду пояснил, что действительно, имело место нарушение административного законодательства.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Мотыгинского района Красноярского края К, поддержавшего постановление прокурора Мотыгинского района Красноярского края о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора юридического лица ООО «Энергия» ФИО1, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Исходя из смысла ст.17.7 КоАП РФ, правонарушение по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, ... иными документами...

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, должностное лицо – генеральный директор ООО «Энергия» ФИО1 умышленно не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, при следующих обстоятельствах:

Решением №291 и.о. прокурора Мотыгинского района от 05 декабря 2024 года принято решение о проведении по поручению прокуратуры Красноярского края в период с 05 декабря 2024 года по 27 декабря 2024 года проверки юридического лица ООО «Альянс», целью которой являлось исполнение требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведения 05 декабря 2024 года проверки соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства юридического лица ООО «Энергия» установлены нарушения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» (ч.1 ст.3), ст.539 ГК РФ, п.3, п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 года №354.

Также в ходе проведенной проверки установлено, что задолженность юридического лица ООО «Энергия» за потребленные энергоресурсы перед ПАО «Красноярскэнергосбыт» составляет 70 937 785 рублей 44 копеек при этом, за период с 2022 года и истекший период 2024 года исковые заявления, либо заявления о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг данным ООО в суды не направлялись, что свидетельствует о том, что должностным лицом – генеральным директором юридического лица ООО «Энергия» не в полном объёме были приняты меры по взысканию просроченной дебиторской задолженности с потребителей, имеющих договорные отношения с Обществом.

Учитывая установленные при проведении проверки нарушения, прокуратурой Мотыгинского района Красноярского края в адрес юридического лица ООО «Энергия» 05 декабря 2024 года внесено представление об устранении нарушений закона. Разъяснено, что в случае неисполнения долговых обязательств перед кредитором ПАО «Краснояскэнергосбыт» может быть прекращена подача электроэнергии на котельные, которые обслуживаются ООО «Энергия», что может повлечь прекращение поставки теплоснабжения населению и социального значимым объектам. Указано о незамедлительном рассмотрении представления, а о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок - 04 января 2025 года.

В силу требований Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее ФЗ №2202-1 от 17.01.1992), прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Между тем, в нарушение требований действующего законодательства письменный ответ на представление прокуратуры Мотыгинского района от 05 декабря 2024 года о предоставлении не позднее 04 января 2025 года необходимой информации не поступил, что свидетельствует о совершенном должностным лицом - генеральным директором ООО «Энергия» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Субъектом ответственности являются должностные лица, при этом субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Должностные лица, умышленно не представившие требуемые сведения по определению должностного лица, могут быть привлечены к административной ответственности на основании ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно п.8.1 Устава ООО «Энергия» генеральный директор является единоличным исполнительным органом общества, срок полномочий которого по времени не ограничен.

Также судом установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ с 24 февраля 2021 года генеральным директором ООО «Энергия» является ФИО1, то есть на момент совершения правонарушения он занимал указанную должность.

Таким образом, генеральный директор ООО «Энергия» ФИО1, является надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 февраля 2025 года, следует, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в том, что он, как должностное лицо не представил в письменной форме ответ на представление прокуратуры Мотыгинского района Красноярского края от 05 декабря 2024 года в срок до 04 января 2025 года.

Также вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, а именно:

- копией решения о проведении проверки от 05 декабря 2024 года №291 в ООО «Энергия».

- копией представления прокуратуры Мотыгинского района Красноярского края от 05 декабря 2024 года «Об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере».

- копией постановления мирового судьи судебного участка №101 в Мотыгинском районе Красноярского края от 07 июня 2024 года о признании генерального директора ООО «Энергия» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно статьи 22 ФЗ №2202-1 от 17.01.1992 года, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п. п. 2, 2.1, 2.3, 2.4. 2.5 ст.6 ФЗ №2202-1 от 17.01.1992 года.

В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ №2202-1 от 17.01.1992 года, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч.6 ст.2 ФЗ №2202-1 от 17.01.1992 года статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

На основании изложенного, суд, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных доказательств, и признавая их достоверными и допустимыми доказательствами, ввиду отсутствия сомнений в их объективности, а также достаточными для разрешения дела, приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении.

Суд, давая юридическую оценку содеянному, квалифицирует действия генерального директора ООО «Энергия» ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное правонарушение совершено лицом, привлекаемым к административной ответственности ФИО1 умышлено, поскольку, он осознавал противоправный характер своего бездействия по неисполнению запроса прокурора, осуществляющего проверку законности, о предоставлении сведений и документов, предвидел наступление вредных последствий и относился к ним безразлично.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

На основании ч.2 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Согласно имеющемуся в материалах дела постановлению мирового судьи судебного участка №101 в Мотыгинском районе Красноярского края от 07 июня 2024 года, вступившему в законную силу 30 июля 2024 года генеральный директор ООО «Энергия» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, наличие отягчающего наказание обстоятельства, при этом в качестве смягчающего наказание обстоятельства суд принимает согласие с составленным протоколом и полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа в доход государства для должностных лиц.

Оснований для прекращения производства по делу у суда нет.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, справедливость наказания, судья приходит к выводу о назначении генеральному директору ООО «Энергия» наказания в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией статьи для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание по данной статье в виде штрафа в размере 2 000 тысяч рублей.

Сумму штрафа оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>),

Лицевой счет <***>

ИНН <***>;

КПП 246001001;

Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК //УФК по Красноярскому краю г.Красноярск;

БИК 010407105;

Номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011;

Казначейский счет 03100643000000011900

ОКТМО 04635000;

КБК 43911601203010000140

УИН 0210185801015001342517129

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности положение ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 (одной тысячи) рублей.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного выше, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении.

Платежный документ (подлинник), подтверждающий уплату административного штрафа, после его оплаты предоставить в канцелярию судебного участка №101 в Мотыгинском районе Красноярского края по адресу:

663400, <...>.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мотыгинский районный суд Красноярского края через мировую судью судебного участка №101 в Мотыгинском районе Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Рибчинская

судебного участка №101

в Мотыгинском районе

Красноярского края