Решение по административному делу

Дело № 5-316/2025 УИД 51MS0037-01-2025-004579-28

Резолютивная часть объявлена 23.09.2025

Мотивированное постановление изготовлено 26.09.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

гор. Заполярный 26 сентября 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Печенгского судебного Мурманской области мировой судья судебного участка №2 Печенгского судебного Мурманской области Волкова Екатерина Юрьевна, расположенного по адресу: гор. Заполярный Мурманской области, ул. Ленинградская, д. 4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Золото Арктики» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: 184433, <...>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Золото Арктики» (далее - ООО «Золото Арктики»), 01.07.2025, расположенное по адресу: 184433, <...>, не представило уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу. Действия ООО «Золото Арктики» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Законный представитель ООО «Золото Арктики» в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой по месту нахождения Общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (почтовый идентификатор N 80093113788268), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил, защитника в суд не направил. Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья считает вину ООО «Золото Арктики» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания; розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами; оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 8). Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 (утратили силу с 1 сентября 2025 года).

Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Как следует из п. 3 вышеуказанных Правил, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.

Вина ООО «Золото Арктики» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 27.08.2025 от 12.05.2025, согласно которому в единую информационно-аналитическую систему Роспотребнадзора (ЕИАС) из ФНС России поступила информация о выдаче 01.07.2025 первого кассового чека ООО «Золото Арктики» по адресу фактического осуществления деятельности: <...>, при этом уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» контролируемое лицо в адрес Управления Роспотребнадзора по Мурманской области не подавало, вместе с тем регистрация первого чека свидетельствует о начале осуществления деятельности контролируемым лицом - ООО «Золото Арктики» по вышеуказанному адресу;

- сведениями, поступившими из ФНС России в ЕИАС о первом чеке 01.07.2025;

- сведениями из ЕГРЮЛ, согласно которым ООО «Золото Арктики» поставлено на учет в налоговый орган 25.08.2022;

- актом обследования <НОМЕР> с фототаблицей по адресу: <...>;

- решением о проведении инспекционного визита от 01.08.2025 <НОМЕР>;

- протоколом осмотра инспекционного визита от 05.08.2025, согласно которому был произведен осмотр турбазы «Чунга Чанга», расположенной по адресу: <...>;

- актом инспекционного визита от 05.08.2025, из которого следует, что ООО «Золото Арктики» не уведомил путем направления уведомления в Управление Роспотребнадзора о начале осуществления предпринимательской деятельности (предоставление услуг сдачи домиков в аренду) по адресу: <...>;

- предписанием должностного лица об устранении выявленных нарушений от 05.08.2025 <НОМЕР>, согласно которому ООО «Золото Арктики» предложено устранить нарушения положений ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 2, 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584;

- решением об исполнении решения (предписания) от 25.08.2025, согласно которому ООО «Золото Арктики» исполнены требования, указанные в предписании от 05.08.2025 <НОМЕР>. Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании и приведенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что действия ООО «Золото Арктики» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Каких-либо доказательств, опровергающих существо правонарушения, ООО «Золото Арктики» не представлено. В соответствии с ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Поскольку ООО «Золото Арктики» административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, совершено впервые, данное правонарушение не входит в перечень, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая то, что ООО «Золото Арктики» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о соблюдении совокупности условий, дающих возможность заменить ООО «Золото Арктики» наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа, и назначить Обществу наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ст. 19.7.5-1 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Золото Арктики» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Волкова