Дело № 5-790-22-278/2023

УИД 23MS0078-01-2023-006026-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Минеральные Воды 19 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 7 Минераловодского района Ставропольского края Шевченко О.В.,

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

помощника Минераловодского межрайонного прокурора Ряхиной А.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении заведующей муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детского сада № 32 «Золотой ключик» с. Розовка Минераловодского района ФИО1

установил:

ФИО1 являясь заведующей МКДОУ детский сад № 32 «Золотой Ключик», расположенного по адресу: <...>, в нарушение Федерального закона от 24.11.1195 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Закона Ставропольского края от 27.02.2008 года №7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур не обеспечена возможность беспрепятственного входа в здание образовательного учреждения и выхода из него для инвалидов: не обеспечено надлежащее размещение носителей информации о порядке предоставления услуг, ее оформление в доступной для инвалида форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том, числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, надписей, знаков на контрастном фоне на лестницах, лестничных маршах, дверных полотнах, ручках; одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, не обеспечено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В судебное заседание ФИО1 будучи надлежащим образом извещённой, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, явка ФИО1 признана не обязательной, а материалы дела достаточными, для его рассмотрения по существу.

Помощник прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Ряхина А.А. в судебном заседании поддержала постановление межрайонного прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 и указала, что представленные доказательства подтверждают наличие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав, заключение помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ или законом субъекта предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой выявлено, что в МКДОУ Детский сад № 32 «Золотой Ключик» с. Розовка в нарушении ст. 15 Закона N 181-ФЗ ст. 3, 4 Закона N 7-КЗ, СНиП, в здании МК ДОУ детский сад № 32 «Золотой ключик» с. Розовка, расположенного по адресу: <...> не обеспечена возможность беспрепятственного входа в здание образовательного учреждения и выхода из него для инвалидов: не обеспечено надлежащее размещение носителей информации о порядке предоставления услуг, ее оформление в доступной для инвалида форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том, числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, надписей, знаков на контрастном фоне на лестницах, лестничных маршах, дверных полотнах, ручках; одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, не обеспечено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. Обязанности по исполнению требований законодательства возложены на должностное лицо - заведующую МКДОУ Детский сад № 32»Золотой Ключик» с. Розовка ФИО1 обладающей организационно - распорядительными и административно - хозяйственными функциями.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона СК от 27.02.2008 года N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур" к объектам социальной инфраструктуры подлежащей оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона СК от 27.02.2008 года N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур" организации независимо от их организационно-правовых форм в соответствии с Федеральным законом и в порядке, им установленном, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и другим маломобильным группам населения, в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурноспортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски. Свод правил "СП 59.13330.2012. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" устанавливает общие требования к общественным, жилым и производственным зданиям и сооружениям, определяя параметры их доступности для маломобильных групп населения.

Действия должностного лица ФИО1 подлежат квалификации по ст. 9.13 КоАП РФ, как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.11.2023, письменными объяснениями ФИО1 от 16.11.2023, должностной инструкцией, приказом о назначении на должность, иными материалами дела.

На основании изложенного считаю, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, то есть уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Обстоятельств, отягчающих, и смягчающих административную ответственность не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение, тот факт, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности из главы 9 КоАП РФ, мировой судья считает возможным подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи в отношении должностных лиц, в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 19.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

должностное лицо - заведующую муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 32 «Золотой ключик» с. Розовка Минераловодского района ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей.

Указанная сумма штрафа, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк на счет: получатель:

УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, казначейский счет: 03100643000000012100 (поле Банковский счет), Единый казначейский счет:40102810345370000013 (поле Корр.счет банка), ОКТМО 07 727 000, КБК 008 1160 1093019000140, УИН 0355703700785007902309102.

Разъяснить ФИО1., что в силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

«Согласовано»

Мировой судья О.В. Шевченко