Дело № 5-125-431/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дубовка 02 ноября 2023 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 125 Дубовского судебного района Волгоградской области (мировой судья судебного участка № 6Дубовского судебного района Волгоградской области)ФИО2,

(404002, <...>)

рассмотрев поступивший 19 октября 2023 г. материал об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО3, родившегося <ДАТА3>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07 сентября 2023 г. в 14 часов 15 минут поадресу <...> напротив дома № 16, индивидуальным предпринимателем ФИО3(ОГPH <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) осуществлялась регулярная перевозка пассажиров по маршруту №124Т «г. Дубовка (АС) - Волгоград (ТПУ «Северный)» автобусом «Мерседес - Бенц 223237, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя <ФИО1>, <ДАТА6> г.р., на основании путевого листа от 07.09.2023 г. № 7280, выданного ИП ФИО3, а также на основании карты маршрута регулярных перевозок серии <...>, выданной Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, не оснащённого в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ аппаратурой спутниковойнавигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.Нарушены требования пп. д) п. 8 Раздела 111 Требований к лицензиатам, утверждённых постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; постановление Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении правил оснащения Транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковойнавигации». С нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «г», пункта 8, Раздела 111 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", а именно: путевой лист не заполняется в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со статьей Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Требованиямиприказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2022 г.№390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 г.№259 - ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» в путевом листе от 07.09.2023г. №7280, выданным ИП ФИО3:

- Марка и модель транспортного средства указаны не полностью (пп. 1 п. 5 гл. I):

- Отсутствует страховой номер индивидуального лицевого счёта водителя (пп. 3 п. 6 гл. 1);

- отсутствует серия водительского удостоверения и дата выдачи водительского удостоверения (пп, 2 п., 6гл. 1), то есть индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. Заявлений, ходатайств не представил. Доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО4

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО3 - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Поступило ходатайство о назначении наказания за совершённое административное правонарушение, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхмировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,3 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхосуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно подпункту "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. N 1616 (далее - Положение о лицензировании), лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В силу подпункта "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Пунктом 2, подпунктами "а", "б" пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 (далее - Правила) установлено, что оснащение транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей установленным требованиям, обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. В пункте 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 (далее - Правила) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесённых в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Раздела 111 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования, заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Согласно части 1,2,3 статьи 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа. Путевой лист содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО3,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 23/34/4797 от 09октября 2023 г., из которого следует, что 07 сентября 2023 г. в 14 часов 15 минут поадресу <...> напротив дома № 16, индивидуальным предпринимателем ФИО3(ОГPH <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) осуществлялась регулярная перевозка пассажиров по маршруту № 124Т «г. Дубовка (АС) - Волгоград (ТПУ «Северный)» автобусом «Мерседес - Бенц 223237, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя <ФИО1>, <ДАТА6> г.р., на основании путевого листа от 07.09.2023 г. № 7280, выданного ИП ФИО3, а также на основании карты маршрута регулярных перевозок серии <...>, выданной Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, не оснащённого в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ аппаратурой спутниковойнавигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Нарушены требования пп. д) п. 8 Раздела 111 Требований к лицензиатам, утверждённых постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; постановление Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении правил оснащения Транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковойнавигации».С нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «г», пункта 8, Раздела 111 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", а именно: путевой лист не заполняется в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со статьей Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Требованиямиприказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2022 г. № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 259 - ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» в путевом листе от 07.09.2023 г. № 7280, выданным ИП ФИО3: марка и модель транспортного средства указаны не полностью (пп. 1 п. 5 гл. I); отсутствует страховой номер индивидуального лицевого счёта водителя (пп. 3 п. 6 гл. 1);отсутствует серия водительского удостоверения и дата выдачи водительского удостоверения (пп, 2 п., 6гл. 1)(л.д.5); - копией акта постоянного рейда № 23/623 от 07.09.2023 г. (л.д.6-7); - копией протокола осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 07.09.2023 г. (л.д.8); - протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации от 07.09.2023 г. (л.д.9-11); - копией путевого листа № 7280 от 07.09.2023 г. (л.д.12); - копией водительского удостоверения в отношении <ФИО1> (л.д.13); - копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.14);

- фотоснимком транспортного средства Мерседес-Бенц-223237», государственный регистрационный номер <НОМЕР> RUS(л.д.15); - копией карты маршрута регулярных перевозок серия <...> (л.д.16);

- выпиской из реестра лицензий по состоянию на 20 часов 01 минута09.09.2023 г. (л.д.17); - сведениями об автобусах (л.д.18); - копией решения от 25.08.2023 № 325 о проведении постоянного рейда (л.д.19-23); - копией извещения о явке для составления протокола об административном правонарушении ИП ФИО3 № 01-03/4227 от 11.09.2023 г. (л.д.24); - копией списка внутренних почтовых отправлений от 11.09.2023 г. (л.д.25-31); - выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по состоянию на 09.10.2023 г. (л.д.32-34); - отчётом об отслеживании отправления (л.д.35); - копией списка внутренних почтовых отправлений от 10.10.2023 г. (л.д.37-41).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела и свидетельствующие о совершённом административном правонарушении, влекущем административную ответственность по выше названной статье закона. В ходе судебного заседания установлено, что 07 сентября 2023 г. в 14 часов 15 минут поадресу <...> напротив дома № 16, индивидуальным предпринимателем ФИО3(ОГPH <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) осуществлялась регулярная перевозка пассажиров по маршруту № 124Т «г. Дубовка (АС) - Волгоград (ТПУ «Северный)» автобусом «Мерседес - Бенц 223237, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя <ФИО1>, <ДАТА6> г.р., на основании путевого листа от 07.09.2023 г. № 7280, выданного ИП ФИО3, а также на основании карты маршрута регулярных перевозок серии <...>, выданной Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, не оснащённого в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ аппаратурой спутниковойнавигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Нарушены требования пп. д) п. 8 Раздела 111 Требований к лицензиатам, утверждённых постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; постановление Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении правил оснащения Транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковойнавигации».С нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «г», пункта 8, Раздела 111 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", а именно: путевой лист не заполняется в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со статьей Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Требованиямиприказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2022 г. № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 259 - ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» в путевом листе от 07.09.2023 г. № 7280, выданным ИП ФИО3: марка и модель транспортного средства указаны не полностью (пп. 1 п. 5 гл. I); отсутствует страховой номер индивидуального лицевого счёта водителя (пп. 3 п. 6 гл. 1);отсутствует серия водительского удостоверения и дата выдачи водительского удостоверения (пп, 2 п., 6гл. 1).

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи с чем, у мирового судьи не имеется оснований сомневаться в их достоверности.

На основании изложенного, вина индивидуального предпринимателя ФИО3, в совершении вменяемого административного правонарушения, установлена и доказана в ходе рассмотрения административного дела в полном объёме.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья, учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственностьиндивидуального предпринимателя ФИО3, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьёй в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным ограничиться вынесением в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 административным наказанием, в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, а также ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление в течение 10-ти дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дубовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 125 Дубовского судебного района Волгоградской области. Мировойсудья подпись ФИО2