Решение по гражданскому делу
Дело № 2-12-215/2025
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 марта 2025 года г. Абакан
Мировой судья судебного участка № 12 г. Абакана Республики Хакасия Щетинина М.В.,
при секретаре Емелькиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ФИО5 <ФИО1> о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> обратилось в суд с иском к ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения, свои требования мотивируя тем, что <ФИО2> с <ДАТА2> была назначена КТЛ в связи с уходом за ФИО6 на основании поданного заявления, в котором третье лицо предупреждено о необходимости извещать пенсионный орган о факте выполнения оплачиваемой работы. В пенсионный орган поступили сведения о выполнении третьим лицом трудовой деятельности. Поскольку пенсионный орган не был извещен о факте трудоустройства третьего лица, образовалась переплата КТЛ за период с <ДАТА3> в размере 1560 руб. Истец, ссылаясь на положения Указа Президента РФ от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», п. 9, 10, 11 Правил «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», ст. 1102 ГК РФ, ст.26 ФЗ «О страховых пенсиях», просил взыскать с ответчика ФИО6 неосновательное обогащение в сумме 1560 руб.
Представитель истца <ФИО3>, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте, дате и времени судебного заседания. В просительной части иска представитель истца просил рассмотреть дело в отсутствие стороны истца. Ответчик ФИО6, третье лицо <ФИО4> в судебное заседание не явились, извещены о месте, дате и времени судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается судебными извещениями.
Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.06.2007 N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет" (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343). Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343 установлено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год. В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343) ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане). Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343). Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343). Пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343, определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который, в том числе, входят: справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице. Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема. (пункт 7 Правил). Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 10 Правил). Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил). Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов. Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в пятидневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Как следует из материалов дела ФИО6 является получателем пенсии по старости. На основании заявления о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, поданного <ФИО2> <ДАТА6> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также заявления нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом ФИО6, решением <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> ФИО7 назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1560 руб. с <ДАТА2> на период осуществления ухода за ФИО6, в решении указано, что выплату производить к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину.
В соответствии с заявлением <ФИО2> о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином от <ДАТА6>, она осуществляет уход с <ДАТА2> за ФИО6, престарелой, достигшей 80 лет. В заявлении указано, что она предупреждена о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты: о прекращении осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином, о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляем уход, оплачиваемой работы.
Таким образом, выплата производилась к пенсии, назначенной нетрудоспособной ФИО6 Согласно сведениям, полученным из информационных ресурсов фонда социального пенсионного страхования в период осуществления ухода, ухаживающее лицо <ФИО2> осуществляла трудовую деятельность в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по договору ГПХ. <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО> вынесло решение об обнаружении ошибки, допущенной при выплате компенсационной выплаты согласно которому в связи с несвоевременным предоставлением <ФИО4> сведений об осуществлении трудовой деятельности в <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен факт излишней выплаты компенсационной выплаты на уход за период с <ДАТА3> по <ДАТА8> и решил устранить данную ошибку. Суд, анализируя доказательство (решение об обнаружении ошибки, допущенной при выплате компенсационной выплаты на уход), приходит к выводу о том, что выплата спорной суммы не является счетной ошибкой, поскольку счетной ошибкой признается арифметическая ошибка, т.е. ошибка, допущенная в результате неверного применения арифметических действий (умножения, сложения, вычитания, деления) при подсчетах (письмо Роструда от 01.10.2012).
Верховный Суд РФ в Определении от 20.01.2012 N 59-В11-17 указал, что исходя из буквального толкования норм действующего трудового законодательства счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), а поскольку ошибок в арифметических действиях истец не допускал, суд не может признать данное обстоятельство счетной ошибкой. Согласно протоколу выявления излишне выплаченных пенсионеру сумм компенсационной выплаты на уход от <ДАТА11> <НОМЕР>, факт излишней выплаты был выявлен за период с <ДАТА3> по <ДАТА8> в сумме 1560 руб. Согласно расчету излишне выплаченные суммы составляют 1560 руб., до настоящего момента данная сумма не была возвращена ответчиком, что подтверждается историей выплат.
Как следует из писем от <ДАТА12>, списка внутренних почтовых отправлений истец известил ответчика ФИО6, <ФИО2> о незаконно полученной сумме компенсационной выплаты в размере 1560 руб. Истец, ссылаясь на положения ст. 1102 ГК РФ, ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях», учитывая, что третье лицо было предупреждено о необходимости извещать пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих уменьшение размера пенсии, просил взыскать с ответчика ФИО6 сумму неосновательного обогащения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в сумме 1560 руб. Из частей 1 и 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Как следует из Обзора судебной практики Верховного суда РФ N 3 (2020) Президиума Верховного суда РФ излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата (п.11). В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ). Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счёт другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о взыскании неосновательного обогащения и недопустимости возврата определённых денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением компенсационной выплаты.
Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления от 25.01.2001 N 1-П, от 17.07.2002 N 13-П, от 18.05.2012 N 12-П, от 14.02.2013 N 4-П, от 09.07.2013 N 18-П, от 08.04.2014 N 10-П и др.). Таким образом, федеральный законодатель, закрепивший - в рамках своих дискреционных полномочий в сфере регулирования пенсионных отношений - в ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, исходил из того, что пункты 1 и 2 данной статьи не предполагают возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному Фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей. Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 26.02.2018 N-10 П, с гражданина, которому назначена компенсационная выплата, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина. Суд учитывает, что выплата спорной суммы не является счетной ошибкой, а сведения у пенсионного органа о трудоустройстве <ФИО2> имелись, т.к. были получены из собственного информационного ресурса Отделения Пенсионного фонда пенсионного и социального страхования РФ, в связи с чем с учетом имеющихся полномочий по контролю за расходованием средств, пенсионный орган имел возможность узнать о прекращении права на получение выплаты своевременно. Таким образом, у ответчика отсутствуют признаки недобросовестности, при этом истцом не представлены бесспорные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие, что выплата спорной денежной суммы осуществлена в результате недобросовестного поведения ответчика, как и доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения указанной выплаты со стороны ответчика.
С учетом изложенного и, поскольку стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность ответчика ФИО6 в получении ежемесячной компенсационной выплаты, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований пенсионного органа о взыскании с ответчика неосновательного обогащения. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о взыскании неосновательного обогащения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, мировой судья,
РЕШИЛ:
Исковые требования <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ФИО5 <ФИО1> о взыскании неосновательного обогащения, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Абаканский городской суд через мирового судью.
Мировой судья Щетинина М.В.
Мотивированное решение изготовлено и подписано 26.03.2025<ДАТА>