Дело № 5-291/2023

УИД: 61MS0153-01-2023-002543-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 сентября 2023 года г. Новошахтинск

Мировой судья судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области ФИО1, с участием помощника прокурора г. Новошахтинска Юрченко Р.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 1 (ОГРНИП <НОМЕР>) (далее ИП ФИО2), дата2

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2023 года прокуратурой г. Новошахтинска Ростовской области, в результате проверки исполнения законодательства в сфере транспортного обслуживания населения, проведенной по заданию прокуратуры Ростовской области № Вн-07/7-19898-23 от 21.07.2023, выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта ИП ФИО2, по адресу: <АДРЕС>, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в связи с чем дата5 прокурором г. Новошахтинска в отношении ИП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новошахтинска Юрченко Р.В. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в соответствии с санкцией вменяемой статьи.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку неявка последнего не влияет на всестороннее, полное и объективное рассмотрение настоящего дела. Выслушав помощника прокурора г. Новошахтинска Ростовской области Юрченко Р.В., исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена и полностью доказана. Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Согласно материалам дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № АК-61-000925 от 19.06.2019, вид работ: перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>. Лицензионные требования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». В соответствии с п.п. «д» пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» - лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Пунктом 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216, предусмотрено, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА- ГЛОНАСС». В ходе совместной проверки, с участием главного государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Южного межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Южное МУГАДН) г. Ростов-на-Дону, прокуратурой г. Новошахтинска было установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, ИП ФИО2, которая также является ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения, в соответствии с приказом № 13 от 09.01.2023, не представлены свидетельства об идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» подтверждающие оснащение транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором г. Новшахтинска в отношении ИП ФИО2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и виновность ИП ФИО2 подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 4-7), копией решения о проведении проверки исполнения законодательства в сфере транспортного обслуживания ИП ФИО2 от 04.08.2023 № 3 (л.д. 8); письменным объяснением ФИО2 от 28.08.2023 (л.д. 10); копией приказа от 09.01.2023 № 13 о назначении ответственного лица за обеспечение безопасности дорожного движения (л.д. 11-12); копией справки о проверке ИП ФИО2 выданной главным государственным инспектором отдела автотранспортного надзора Южного межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Южное МУГАДН) г. Ростов-на-Дону на имя прокурора г. Новошахтинска (л.д. 13-14); копией лицензии № АК-61-000925 от 19.06.2019 (л.д. 15); копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР> (ОГРНИП) серия 61 № 008067762 (л.д. 16). У суда не имеется оснований не доверять приведенным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Таким образом, факт совершения административного правонарушения ИП ФИО2 установлен, как и установлена ее вина.

Действия ИП ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2, в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. Санкция части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ альтернативна и предусматривает назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей. В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, личность виновного лица, ее имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего ее административную ответственность, указанного выше, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, принимая во внимание, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, приходит к выводу, что имеются основания для назначения ИП ФИО2 наказание за совершенное впервые административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Новошахтинский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области ФИО1