2025-08-27 21:49:05 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
К делу № 5-329/2025
УИД 23MS0184-01-2025-001795-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
30 июня 2025 года ст. Новопокровская
Мировой судья судебного участка № 184 Новопокровского района Краснодарского края Кузема С.Н.,
с участием: старшего помощника прокурора Новопокровского района Халидова Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Новопокровским РОВД <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
26.06.2025 г. прокурором Новопокровского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Новоивановского сельского поселения ФИО1 А.1
В судебное заседание ФИО1 А.1 не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности своего отсутствия мировому судье не представил, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял. В письменных объяснениях по делу вину признал в полном объеме. В судебном заседании старший помощник прокурора Новопокровского района Халидов Р.Ю. полагал возможным рассмотреть административный материал в отсутствие ФИО1 А.1, уведомленного своевременно и надлежащим образом. Доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, полагал, что вина ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана полностью и подтверждается собранными по делу доказательствами, при вынесении наказания полагал возможным ограничиться предупреждением. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27.12.2022 N 3242-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частями 2 и 3 статьи 25.1 и пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях": согласно статье 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1); судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, а при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным (часть 3). Кроме того, названный Кодекс закрепляет право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника заявлять ходатайства (часть 1 статьи 25.1 и часть 5 статьи 25.5) и предусматривает обязанность судьи (органа, должностного лица) при подготовке к рассмотрению дела выяснять наличие ходатайств (пункт 6 статьи 29.1), а при рассмотрении дела - рассматривать заявленные ходатайства (пункт 6 части 1 статьи 29.7). При этом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пункт 4 части 1 статьи 29.7); в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, выносится определение об отложении рассмотрения дела (подпункт "в" пункта 7 части 1 статьи 29.7).
ФИО1 А.1 надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела. Об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 А.1 Мировой судья, заслушав старшего помощника прокурора Новопокровского района Халидова Р.Ю., исследовав и оценив письменные доказательства по делу приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно статье 6 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ) доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет". Статьей 13 Федерального закона N 8-ФЗ установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети "Интернет". Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.06.2025 г. в ходе проверки 23.06.2025 г. прокуратурой района установлено, что на сайте администрации не размещена информация: - о проводимых органом местного самоуправления публичных слушаниях и общественных обсуждениях с использованием Единого портала; - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; - информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; - административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг. Кроме того, не в полном объеме размещены за 2025 год: нормативные правовые акты изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, а также сведения о государственной регистрации муниципальных нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований и о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях; сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств и акты обследования зеленых насаждений, которые подлежат санитарной рубке, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке. В соответствии с ч.1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как установлено в судебном заседании и подтверждено письменными материалами дела, ФИО1 А.1 является главой Новоивановского сельского поселения. Из вышеизложенного следует, что ФИО1 А.1 при исполнении своих должностных обязанностей допущено нарушение подп. «к» п. 1 ч. 1, п. 5, 7 ч. 1, подп. «а, б, в, г» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст.ст. 11, 12 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ч.ч. 4, 9.3 ст. 4 Закона Краснодарского края от 23.04.2013 № 2695-КЗ «Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае». Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Признавая исследованные в судебном заседании письменные доказательства по делу допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными, для рассмотрения дела по существу, судья находит в действиях ФИО1 А.1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Рассматривая ходатайство старшего помощника прокурора Новопокровского района Халидова Р.Ю. о замене административного наказания в виде штрафа предупреждением, судья приходит к следующему. Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Санкция ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ не предусматривает в качестве административного наказания предупреждение. Из ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 2 статьи 13.27 КоАП РФ не относится к случаям, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ - не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 А.1 судья относит признание вины. Отягчающих административную ответственность ФИО1 А.1 по делу не установлено. При таких обстоятельствах судья полагает возможным замену административного наказания в виде штрафа предупреждением. Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 3.4, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать ФИО1 А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Новопокровский районный суд Краснодарского края через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья С.Н. Кузема