Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> Поступило <ДАТА1>
УИД 54MS0074-01-2023-003333-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА2> город <АДРЕС>
Мировой судья 2 судебного участка судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием должностного лица составившего протокол <ФИО2>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении
<ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11-34, работающей главным бухгалтером Муниципального казенного учреждения города <АДРЕС> «Управление капитального строительства» муниципального образования г. <АДРЕС>, замужней, иждивенцев и инвалидности не имеющей,
УСТАНОВИЛ:
Главным бухгалтером Муниципального казенного учреждения города <АДРЕС> «Управление капитального строительства» муниципального образования г. <АДРЕС> (далее - МКУ «УКС», Учреждение) <ФИО3> совершено административное правонарушение в г. <АДРЕС> области при следующих обстоятельствах. В результате проверки, проведенной Контрольно-счетной палатой города <АДРЕС> в соответствии с п. 2.1 Плана работы Контрольно-счетной палаты города <АДРЕС> на 2023 год, в муниципальном казенном учреждении города <АДРЕС> «Управление капитального строительства» муниципального образования города <АДРЕС> (далее - МКУ «УКС»), по адресу: <АДРЕС> за 2022 год, результаты которой отражены в Акте проверки, направленного в адрес МКУ «УКС» за исх. <НОМЕР> от <ДАТА4>, установлено грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, а именно искажение показателя бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженное в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах. Указанное нарушение выразилось в следующем: В соответствии с приказом Минфина России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее - Инструкция <НОМЕР>) казенные учреждения должны руководствоваться указанным Планом счетов.
Согласно требованию п. 2 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета (Приложение <НОМЕР> к приказу Минфина России от <ДАТА5> <НОМЕР>), учреждения при ведении бюджетного учета руководствуются федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, Единым планом счетов бухгалтерского учета органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденной приказом Минфина РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Инструкция <НОМЕР>), с учетом положений настоящей Инструкции. Согласно ст. 13 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ) общим требованием к бухгалтерской (финансовой) отчетности является обеспечение субъектом учета при ведении бухгалтерского учета формирования полной и достоверной информации о наличии государственного (муниципального) имущества, его исполнении, о принятых обязательствах, полученных учреждением финансовых результатах. Так, согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.
Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций бюджетной сферы устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством РФ (ч. 4 ст. 14 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ). В соответствии с нормами ст.165 Бюджетного кодекса Российской Федерации единую методологию бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, а также бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений устанавливает Минфин РФ, в частности, приказом Минфина России от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждена Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Согласно п.11 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Инструкция <НОМЕР>), в состав бюджетной отчетности включены, в том числе, формы отчетов: «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130)», «Пояснительная записка (ф. 0503160)», которая включает в себя в том числе «Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168)» (п.152 Инструкции <НОМЕР>). Согласно п. 2 Инструкции <НОМЕР> Бюджетная отчетность составляется главными распорядителями по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным. Во исполнение требований п. 6 Инструкции <НОМЕР> МКУ «УКС» <ДАТА10> была составлена и направлена в Управление финансов и налоговой политики администрации города <АДРЕС> (далее - УФиНП) отчетность, в том числе: Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130), Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168), подписаны директором <ФИО4> и главным бухгалтером учреждения <ФИО3> В соответствии с пунктами 2.1.9., 2.1.10., 2.1.15., 2.1.16., 2.1.17., 2.1.18., 2.1.24. должностной инструкции главного бухгалтера МКУ «УКС», утвержденной директором МКУ «УКС» <ДАТА11>, в должностные обязанности главного бухгалтера входит: - организация работы по ведению регистров бухгалтерского учета на основе применения современных информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, исполнению смет расходов, учету имущества, обязательств, основных средств, материально-производственных запасов, денежных средств, финансовых, расчетных и кредитных операций, издержек производства и обращения, продажи продукции, выполнения работ (услуг), финансовых результатов деятельности учреждения; - обеспечивать своевременное и точное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, движения активов, формирования доходов и расходов, выполнения обязательств;
- обеспечивать предоставление бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствующие адреса в установленные сроки; - осуществлять формирование числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности; - осуществлять счетную и логическую проверку правильности формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности); - осуществлять подготовку пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах; - обеспечивать составление отчета об исполнении бюджетов, денежных средств и смет расходов, подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.
В ходе проведения проверки МКУ «УКС» установлено: Земельные участки, которые закреплены за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования и используются в процессе деятельности учреждения, принимаются к учету и отражаются по счету 103 11 (п.п. 6, 10 Приказа Минфина России от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Непроизведенные активы» (далее - СГС «Непроизведенные активы»), п.п. 71, 78, 79 Инструкции <НОМЕР> «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Инструкции <НОМЕР>)).
Принятые к учету земельные участки отражаются на счете 103 11 по первоначальной (кадастровой) стоимости на основании документа (выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке), подтверждающего право пользования объектом (ст.39.9 Земельного кодекса РФ, п.15 СГС «Непроизведенные активы», п.п. 23, 71 Инструкции <НОМЕР>). В соответствии с п.п. 36, 38 СГС «Непроизведенные активы», переоценка объектов непроизведенных активов, относящихся к группе «Земля (земельные участки)», производится до справедливой стоимости, в качестве которой используется кадастровая стоимость. Изменение переоцененной стоимости объектов непроизведенных активов, относящихся к группе «Земля (земельные участки)», производится в результате проведения государственной кадастровой переоценки или внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учет объекта непроизведенных активов по переоцененной стоимости ведется на протяжении всего периода пользования земельным участком до момента перевода такого объекта в иную категорию объектов бухгалтерского учета в связи с его реклассификацией. Переоценка стоимости объектов непроизведенных активов производится ежегодно. Приказом департамента имущества и земельных отношений <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА14>) утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из категории земель населенных пунктов, расположенных на территории <АДРЕС> области, и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) <АДРЕС> области по состоянию на <ДАТА15>
Приказом департамента имущества и земельных отношений <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА17>) утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенных на территории <АДРЕС> области, и среднего уровня кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения по муниципальным районам (городским округам) <АДРЕС> области». Согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 103 00 по состоянию на <ДАТА18> на балансе учреждения числятся 29 земельных участков, общей балансовой стоимостью 25 948 535,2 рублей (таблица <НОМЕР>), что соответствует данным, отраженным в ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» по строке 150 «3.1. Непроизведенные активы» и в ф.0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» по строке 070 «Непроизведенные активы (010300000)** (остаточная стоимость)». Таблица <НОМЕР>
<НОМЕР> п/п
Наименование
Балансовая стоимость (счет 10300), руб.
1
2
3
1
Земельный участок, <АДРЕС>, <НОМЕР> Земли населенных пунктов
730 977,70
2
Земельный участок, <АДРЕС>, <НОМЕР> Для разм.объектов ЖКХ
2 345 912,00
3
Земельный участок,г.Бердск, 54:32:000000:3425 <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 69
12 718,80
4
Земельный участок,г.Бердск, <НОМЕР> Для общ.польз.(уличная сеть)
3 814 580,10
5
Земельный участок,г.Бердск, 54:32:000000:3423 Для разм.коммун.объектов
475 047,44
6
Земельный участок, <АДРЕС>, 54:32:000000:3424 Для разм.коммун.объектов
190 825,28
7
Земельный участок, <АДРЕС>, 54:32:010207:421 Для разм.коммун.объектов
8 934 603,70
8
Земельный участок, <АДРЕС>, 54:32:010286:42 Для разм.коммун.объектов
149 166,24
9
Земельный участок, <АДРЕС>, пер Прмышленный <НОМЕР> Для разм.коммун.объектов
12 718,80
10
Земельный участок, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <НОМЕР> Для строит "Р-256"
1,00
11
Земельный участок, <АДРЕС>, в районе ул. <АДРЕС> <НОМЕР> Для строительства инж.защ.
156 865,20
12
Земельный участок, <АДРЕС>, в районе ул. <ФИО3> <НОМЕР> Для строительства инж.защ.
173 470,30
13
Земельный участок, <АДРЕС>, в районе ул. <АДРЕС> <НОМЕР> Для стр-ва инж.защ.
54,34
14
Земельный участок, <АДРЕС>, в районе <АДРЕС>, д8 <НОМЕР> Для строительства инж.защ.
104 576,80
15
Земельный участок, <АДРЕС>, улИскитимская 54:32:010294:84 Для разм.объектов ЖКХ
107 507,20
16
Земельный участок, Газоснабжение по ул.<ФИО3> 54:32:000000:2564
1. 662 276,50
17
Земельный участок, Искитимский рн, улЗональная <НОМЕР> Для разм.ком.объектов
220 280,55
18
Земельный участок <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 3а 54:32:010666:301 Для строит коллектор ул. <АДРЕС>
268768,00
19
Зем.уч.в районе <АДРЕС>, 42 "Газопровод по ул.Кутузова" 54:32:000000:3494 (выбыл <ДАТА17>)
20 138,00
20
Зем.уч.Искитимский р-он Мичуринский с/с <НОМЕР>
1. 592,00
21
Земельный участок авт.дорога ул.<ФИО3> <НОМЕР>
1,00
22
Земельный участок Желедорожная-Лесная <НОМЕР>
1,00
23
Земельный участок Зеленая Роща <НОМЕР>
1,00
24
Земельный участок ливневая канализация мкр Южный
1,00
25
Земельный участок НСО <АДРЕС> 1, 54:32:010527:463
6566447,25
26
Земельный участок Надземный пешеходный переход через М-52 Чуйский тракт 54:32:010001:52
1,00
27
Земельный участок пешеходный тротуар мкр Юго-Восточный 54:32:000000:2970
1,00
28
Земельный участок Светофор <АДРЕС> <НОМЕР>
1,00
29
Земельный участок улично-дорожная сеть мкр Южный <НОМЕР>
1,00
ИТОГО:
25 948 535,2 При анализе документов, представленных в ходе проведения контрольного мероприятия (Выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении организации Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» муниципального образования города <АДРЕС> по состоянию на <ДАТА19> <НОМЕР> 616739 (далее - Выписка от <ДАТА19> <НОМЕР> 616739), постановления администрации города <АДРЕС>, Выписки из ЕГРН) установлено следующее: 1) Согласно постановлению администрации города <АДРЕС> от <ДАТА20> <НОМЕР> «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование с местоположением: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ливневая канализация микрорайона «Южный»» МКУ «УКС» предоставлен земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> для строительства объекта: «Ливневая канализация от перекрестка ул. Лунная и ул. <АДРЕС> в микрорайоне «Южный» с местоположением: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ливневая канализация микрорайона «Южный»».
По счету 103.00 «Непроизведенные активы» отражены два земельных участка, удовлетворяющие информации, отраженной в постановлении администрации города <АДРЕС> от <ДАТА20> <НОМЕР>: Земельный участок ливневая канализация мкр. Южный (б/с 1,00 руб.), Земельный участок, <АДРЕС>, <НОМЕР> для общ.польз.(уличная сеть) (б/с 3 814 580,10 руб.).
Аналогичная ситуация наблюдается с земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>. Согласно постановлению администрации города <АДРЕС> от <ДАТА21> <НОМЕР> «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование с местоположением: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> - ул. Лесная» МКУ «УКС» предоставлен земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> для строительства объекта: «Водопровод «Речкуновская зона» с разрешенным использованием «коммунальное обслуживание» с местоположением: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> - ул. Лесная».
По счету 103.00 «Непроизведенные активы» отражены два земельных участка, удовлетворяющие информации, отраженной в постановлении администрации города <АДРЕС> от <ДАТА21> <НОМЕР>: Земельный участок <АДРЕС>, <НОМЕР> для разм.объектов ЖКХ (б/с 2 345 912,0 руб.), Земельный участок Желедорожная-Лесная (б/с 1,0 руб.).
Таким образом, имеет место задвоение в учете земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР>, что приводит к завышению общей балансовой стоимости земельных участков на 2,00 руб. и завышению общего количества земельных участков на 2 шт.
2) Согласно постановлениям администрации города <АДРЕС> от <ДАТА22> <НОМЕР>, от <ДАТА22> <НОМЕР>, от <ДАТА22> <НОМЕР>, от <ДАТА22> <НОМЕР>, от <ДАТА23> <НОМЕР>, от <ДАТА24> <НОМЕР>, от <ДАТА25> <НОМЕР>, от <ДАТА22> <НОМЕР>, от <ДАТА22> <НОМЕР>, от <ДАТА26> <НОМЕР>, от <ДАТА22> <НОМЕР> у учреждения в 2020-2022 годах было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на следующие земельные участки с кадастровыми номерами (числятся на счете 103 11, таблица <НОМЕР>): 54:32:000000:2564 (б/с 1662276,50 руб.), 54:32:010294:84 (б/с 107507,20 руб.), 54:32:000000:3425 (б/с 12718,80 руб.), 54:32:000000:3423 (б/с 475047,44 руб.), 54:32:010207:421 (б/с 8934603,70 руб.), 54:32:010286:42 (б/с 149166,24 руб.), 54:32:010666:301 (б/с 268768,00 руб.), 54:32:000000:3494 (б/с 20138,00 руб.), 54:32:000000:3424 (б/с 190825,28 руб.), 54:32:010527:463 (б/с 6566447,25 руб.), 54:32:010001:52 (б/с 1,00 руб.) соответственно, что подтверждается данными из Выписки от <ДАТА19> <НОМЕР> 616739.
При анализе оборотно-сальдовой ведомости по счету 103 00 за 2022 год установлено, что данные земельные участки не были исключены из бюджетного учета в 2022 году, что привело к завышению общей балансовой стоимости земельных участков на конец отчетного периода на сумму 18 387 499,41 руб. 3) Согласно Выписке от <ДАТА19> <НОМЕР> 616739 в 2021-2022 годах за учреждением было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, представленные в Таблице <НОМЕР>. Таблица <НОМЕР>
Кадастровый номер земельного участка
Дата государственной регистрации права
Номер государственной регистрации права
Кадастровая стоимость на <ДАТА27>, руб.
Дата, номер выписки из единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости
1
2
3
4
5
<НОМЕР>
<ДАТА28>
<НОМЕР>-54/170/2022-1
7842850,86
от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124401078
<НОМЕР>
<ДАТА30>
<НОМЕР>-54/163/2022-2
584069,18
от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124434339
<НОМЕР>
<ДАТА31>
<НОМЕР>-54/172/2022-7
3106550,2
от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124403899
<НОМЕР>
<ДАТА32>
<НОМЕР>-54/167/2022-6
11644186,73
от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124406807
<НОМЕР>
<ДАТА33>
<НОМЕР>-54/163/2022-1
92911478,76
от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124407278
<НОМЕР>
<ДАТА34>
<НОМЕР>-54/179/2022-1
3334819,86
от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124408529
<НОМЕР>
<ДАТА35>
<НОМЕР>-54/163/2022-2
27461539,81
от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124409848
<НОМЕР>
<ДАТА36>
<НОМЕР>-54/163/2021-1
563594,42
от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124421384
ИТОГО:
147 449 089,82 В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.11, п.71 Инструкции <НОМЕР> данные, содержащиеся в первичных учетных документах (в данном случаи выписка из ЕГРН), подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета, а записи в регистры бухгалтерского учета (Журналы операций, иные регистры бухгалтерского учета) осуществляются по мере совершения операций. При анализе оборотно-сальдовой ведомости по счету 103.00 «Непроизведенные активы» установлено, что земельные участки, перечисленные в таблице <НОМЕР>, в бюджетном учете учреждения не отражены, что влечет за собой занижение общей балансовой стоимости непроизведенных активов МКУ «УКС» на конец отчетного периода на сумму 147 449 089,82 руб. 4) При анализе оборотно-сальдовой ведомости по счету 103.00 «Непроизведенные активы» установлено, что в учете учреждения отражены земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР> (балансовая стоимость 1,0 руб.), 54:32:000000:2970 (балансовая стоимость 1,0 руб.). Вместе с тем, согласно постановлениям администрации города <АДРЕС> от <ДАТА37> <НОМЕР>, от <ДАТА38> <НОМЕР> соответственно, на данные земельные участки прекращено право постоянного (бессрочного) пользования у учреждения в 2020 году, следовательно, земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>, 54:32:000000:2970 необходимо было исключить из бюджетного учета МКУ «УКС» в 2020 году. Не исключение данных земельных участков из бюджетного учета учреждения привело к завышению общей балансовой стоимости земельных участков на конец 2022 года на сумму 2,0 руб. 5) Сравнительный анализ балансовой стоимости земельных участков, отображенных по счету 103.00 «Непроизведенные активы» (за исключением описанных выше участков) и их кадастровой стоимости по состоянию на <ДАТА40>од согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, представлен в Таблице <НОМЕР>. Таблица <НОМЕР>
<НОМЕР> п/п
Наименование
Балансовая стоимость (счет 10300), руб.
Кадастровая стоимость по состоянию на <ДАТА40>, руб.
Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости
Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости)
Дата начала применения кадастровой стоимости
Разница (гр.3-гр.4), руб.
Дата, номер выписки из единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Земельный участок, <АДРЕС>, <НОМЕР> Земли населенных пунктов
730 977,70
1. 637 451,39
<ДАТА24>
<ДАТА41>
<ДАТА42>
- 906 473,69
от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114420977
2
Земельный участок,г.Бердск, <НОМЕР> Для разм.объектов ЖКХ
2345912,00
5 255 039,75
<ДАТА24>
<ДАТА41>
<ДАТА42>
- 2 909 127,75
от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124424073
3
Земельный участок,г.Бердск, <НОМЕР> Для общ.польз.(уличная сеть)
3814580,10
8 544 979,55
<ДАТА24>
<ДАТА41>
<ДАТА42>
- 4 730 399,45
от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114423399
4
Земельный участок, <АДРЕС>, пер Прмышленный <НОМЕР> Для разм.коммун.объектов
12 718,80
26 036,56
<ДАТА24>
<ДАТА41>
<ДАТА42>
- 13 317,76
от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114428184
5
Земельный участок, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <НОМЕР> Для строит "Р-256"
1,00
64 819 807,34
<ДАТА44>
<ДАТА41>
<ДАТА42>
- 64 819 806,34
от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114430437
6
Земельный участок, <АДРЕС>, в районе ул. <АДРЕС> <НОМЕР> Для строительства инж.защ.
156 865,20
321 117,62
<ДАТА45>
<ДАТА41>
<ДАТА42>
- 164 252,42
от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114430659
7
Земельный участок, <АДРЕС>, в районе ул. <ФИО3> <НОМЕР> Для строительства инж.защ.
173 470,30
833 735,08
<ДАТА24>
<ДАТА41>
<ДАТА42>
- 660 264,78
от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114431204
8
Земельный участок, <АДРЕС>, в районе ул. <АДРЕС> <НОМЕР> Для стр-ва инж.защ.
54,34
275 553,64
<ДАТА45>
<ДАТА41>
<ДАТА42>
- 275 499,30
от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114431603
9
Земельный участок, <АДРЕС>, в районе <АДРЕС>, д8 <НОМЕР> Для строительства инж.защ.
104 576,80
214 078,42
<ДАТА45>
<ДАТА41>
<ДАТА42>
- 109 501,62
от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114432105
10
Земельный участок, Искитимский рн, улЗональная <НОМЕР> Для разм.ком.объектов
220 280,55
87 418,12
<ДАТА46>
<ДАТА41>
<ДАТА41>
132 862,43
от <ДАТА47> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-117583660
11
Зем.уч.Искитимский р-он Мичуринский с/с <НОМЕР>
1. 592,00
350 032,28
<ДАТА48>
<ДАТА49>
<ДАТА41>
- 348 440,28
От <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124422573
12
Земельный участок авт.дорога ул.<ФИО3> <НОМЕР>
1,00
21259959,76
<ДАТА44>
<ДАТА41>
<ДАТА41>
- 21 259 958,76
От <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124423406
13
Земельный участок Зеленая Роща <НОМЕР>
1,00
1. 524 278,1
<ДАТА24>
<ДАТА41>
<ДАТА42>
- 1 524 277,1
От <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124425913
14
Земельный участок улично-дорожная сеть мкр Южный <НОМЕР>
1,00
102 481 189,37
<ДАТА44>
<ДАТА41>
<ДАТА42>
- 102 481 188,37
От <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124426929
ИТОГО:
7561032,79
207 845 152,25
- 200069645,19
Исходя из данных, отраженных в Таблице <НОМЕР> следует, что МКУ «УКС» не проводится ежегодная переоценка объектов непроизведенных активов, что привело к занижению общей балансовой стоимости непроизведенных активов на начало и на конец отчетного периода на сумму 200 069 645,19 руб. Исходя из нарушений, изложенных в пунктах 1) - 5) следует, что занижение общей балансовой стоимости земельных участков на конец 2022 года составило 329 131 231,6 руб. (2,0 руб.+18 387 499,41 руб. - 147 449 089,82 руб. +2,0 руб. - 200 069 645,19 руб.). Таким образом, нарушение МКУ «УКС» п.п. 17, 36, 38 Приказа Минфина России от <ДАТА12> <НОМЕР>, пункта 71 Инструкции <НОМЕР>, привело к занижению стоимости нефинансовых активов в Балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на <ДАТА50> (ф.0503130) по строке 190 на сумму 329 131 231,6 руб. или 82,7%. За что предусмотрена административная ответственность ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
<ФИО3> в судебное заседание не явилась, судебная повестка, направленная <ФИО3> по месту жительства, указанному в протоколе, возвращена с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».
Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА51> <НОМЕР> лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА52> N230-п. Принимая во внимание, что судом были предприняты все необходимые меры по надлежащему извещению <ФИО3> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о рассмотрении данного дела в ее отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании протокол поддержала. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).
Согласно ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с приказом Минфина России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее - Инструкция <НОМЕР>) казенные учреждения должны руководствоваться указанным Планом счетов. Согласно требованию п. 2 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета (Приложение <НОМЕР> к приказу Минфина России от <ДАТА5> <НОМЕР>), учреждения при ведении бюджетного учета руководствуются федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА53> <НОМЕР>, Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденной приказом Минфина РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее -Инструкция <НОМЕР>), с учетом положений настоящей Инструкции. Согласно ст. 13 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете» общим требованием к бухгалтерской (финансовой) отчетности является обеспечение субъектом учета при ведении бухгалтерского учета формирования полной и достоверной информации о наличии государственного (муниципального) имущества, его исполнении, о принятых обязательствах, полученных учреждением финансовых результатах. Так, согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций бюджетной сферы устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством РФ (ч. 4 ст. 14 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ). В соответствии с нормами ст. 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации единую методологию бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, а также бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений устанавливает Минфин РФ.
Приказом Минфина России от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждена Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Инструкция <НОМЕР>). Согласно п. 11 Инструкции <НОМЕР>, в состав бюджетной отчетности включены формы отчетов: «Отчет о финансовых результатах деятельности» (ф. 0503121)»; «Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110)»;«Пояснительная записка (ф. 0503160)», которая включает в себя «Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190)» и «Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168)» (п. 152 Инструкции <НОМЕР>). Согласно п. 2 Инструкции <НОМЕР> бюджетная отчетность составляется главными распорядителями по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным. Во исполнение требований п. 6 Инструкции <НОМЕР> МКУ «УКС» <ДАТА10> была составлена и направлена в Управление финансов и налоговой политики администрации города <АДРЕС> (далее - УФиНП) отчетность, в том числе: Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130), Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168), подписаны директором <ФИО4> и главным бухгалтером учреждения <ФИО3> В соответствии с пунктами 2.1.9., 2.1.10., 2.1.15., 2.1.16., 2.1.17., 2.1.18., 2.1.24. должностной инструкции главного бухгалтера МКУ «УКС», утвержденной директором МКУ «УКС» <ДАТА11>, в должностные обязанности главного бухгалтера входит: - организация работы по ведению регистров бухгалтерского учета на основе применения современных информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, исполнению смет расходов, учету имущества, обязательств, основных средств, материально-производственных запасов, денежных средств, финансовых, расчетных и кредитных операций, издержек производства и обращения, продажи продукции, выполнения работ (услуг), финансовых результатов деятельности учреждения; - обеспечивать своевременное и точное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, движения активов, формирования доходов и расходов, выполнения обязательств;
- обеспечивать предоставление бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствующие адреса в установленные сроки; - осуществлять формирование числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности; - осуществлять счетную и логическую проверку правильности формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности); - осуществлять подготовку пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах; - обеспечивать составление отчета об исполнении бюджетов, денежных средств и смет расходов, подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.
В ходе проведенной проверки выявлены нарушения, изложенные в пунктах 1) - 5) - занижение общей балансовой стоимости земельных участков на конец 2022 года составило 329 131 231,6 руб. (2,0 руб.+18 387 499,41 руб. - 147 449 089,82 руб. +2,0 руб. - 200 069 645,19 руб.). Нарушение МКУ «УКС» п.п. 17, 36, 38 Приказа Минфина России от <ДАТА12> <НОМЕР>, пункта 71 Инструкции <НОМЕР>, привело к занижению стоимости нефинансовых активов в Балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на <ДАТА50> (ф.0503130) по строке 190 на сумму 329 131 231,6 руб. или 82,7%. Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении данного административного правонарушения исследованными судом доказательствами: - протоколом <НОМЕР> 1 об административном правонарушении от <ДАТА54>, содержащего вышеприведенные судом обстоятельства содеянного должностным лицом; - копией Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета МКУ «УКС» за 2022 год, ф.0503121130;
- копией Сведений о движении нефинансовых активов МКУ «УКС» за 2022 год, ф.0503168;
- Копией Оборотно-сальдовой ведомости МКУ «УКС» по счету 103.00 за 2022 год;
- ВыпискОЙ из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении организации по состоянию на <ДАТА19> <НОМЕР> 616739; - копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА22> <НОМЕР> «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования города <АДРЕС> на земельный участок по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. <ФИО3>; - копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА22> <НОМЕР> «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования города <АДРЕС> на земельный участок по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. Искитимская», на 1 листе в 1 экз.; - копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА22> <НОМЕР> «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования города <АДРЕС> на земельный участок по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, в районе улицы <АДРЕС>,69»; - копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА22> <НОМЕР> «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования города <АДРЕС> на земельный участок по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, пересечение пер. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС>, - копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА23> <НОМЕР> «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, 111 метров на северо-запад от земельного участка №39 по ул. Береговая в СНТ «Волна»», на 1 листе в 1 экз.; -копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА24> <НОМЕР> «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования города <АДРЕС> на земельный участок по адресу: в районе улиц Красная Сибирь и Водосточная»; - Копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА25> <НОМЕР> «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования города <АДРЕС> на земельный участок по адресу: в районе ул. <АДРЕС>, 3а»,;
- копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА22> <НОМЕР> «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования города <АДРЕС> на земельный участок по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, в районе ул. <АДРЕС>, 42»; - Копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА22> <НОМЕР> «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования города <АДРЕС> на земельный участок по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, в районе ул. <АДРЕС>, 92»; - Копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА26> <НОМЕР> «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования города <АДРЕС> на земельный участок по адресу: ул. <АДРЕС>; - Копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА22> <НОМЕР> «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования города <АДРЕС> на земельный участок по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, в районе остановки транспорта «Поселок Новый» (2-я опора)»; - копией постановления администрации города <АДРЕС> от 02.02.2022 №400 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером: <НОМЕР>, местоположением: обл. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в районе автостоянки»,; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124401078; - Копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА55> №3294 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
- копией письма администрации года <АДРЕС> от <ДАТА56> <НОМЕР> «О разделе земельного участка <НОМЕР>»,; - выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <ДАТА57> на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>,; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-12440107834339,
- копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА58> <НОМЕР> «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, местоположением: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. Пирогова,40», на 1листе в 1 экз.; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124403899,
- Копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА59> <НОМЕР> «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, местоположением: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, в районе корпуса №103 по ул. Химзаводская, 11/72»; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124406807; - Копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА60> <НОМЕР> «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером: <НОМЕР>, местоположением: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, в районе ул. Автолюбителей, 12»,; -Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124407278; - Копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА61> <НОМЕР> «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером: <НОМЕР>, местоположением: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124408529; - Копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА62> <НОМЕР> «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, местоположением: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. Лунная»; 31. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124409848,; - Копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА63> <НОМЕР> «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. Свердлова, <АДРЕС>,; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124421384,; - Копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА38> <НОМЕР> «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Муниципального казенного учреждения «Управления капитального строительства» муниципального образования города <АДРЕС> на земельный участок по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, пешеходный тротуар в микрорайоне «Юго-Восточный»»; - копией постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА37> <НОМЕР> «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, на перекрестке ул. <АДРЕС> - ул. Космическая»; - выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114420977; - выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124424073,; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114423399; - выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114428184,
- Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114430437; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114430659,; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114431204; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114431603; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА43> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-114432105; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА47> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-117583660; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124422573, - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124423406,; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124425913; - Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА27> от <ДАТА29> <НОМЕР>КУВИ-001/2023-124426929, - копией Акта проверки от <ДАТА64> за <НОМЕР>,. - Извлечением из Акта проверки от <ДАТА64>; - Копией письма от <ДАТА65> №97/КСП/03-02 «О направлении Акта проверки»,
- Копией приказа МКУ «УКС» от <ДАТА66> <НОМЕР> 56/к «О приеме работника на работу» <ФИО3> принята на должность главного бухгалтера . - Копией трудового договора от <ДАТА67>, заключенного с <ФИО3> и МКУ «Управление капитального строительства муниципального образования г. <АДРЕС>; - Копией должностной инструкции главного бухгалтера муниципального казенного учреждения города <АДРЕС> «Управление капитального строительства» муниципального образования города <АДРЕС>. Исследовав и оценив приведенные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания должностного лица виновным в совершении данного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, как грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей искажение показателей данной отчетности, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При назначении административного наказания судья учитывает требования целей административного наказания, конкретные обстоятельства характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение должностного лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица суд не находит. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Главного бухгалтера Муниципального казенного учреждения города <АДРЕС> «Управление капитального строительства» муниципального образования г. <АДРЕС> <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание, в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Получатель: УФК по <АДРЕС> области (УФиНП администрации <АДРЕС>, л/с <***>), Номер единого казначейского счета - 40102810445370000043, Номер казначейского счета - 03100643000000015100, Банк получателя - СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 50708000, Код бюджетной классификации - 710 1 16 01153 01 0000 140
Разъяснить требования ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, необходимо представить на 3 судебный участок судебного района г. <АДРЕС> любым из указанных способов (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4/7, кабинет 10, факс <НОМЕР> 8(38341) 5-60-67, адрес электронной почты berdskrsud2@nso.ru) . Копию постановления направить <ФИО3>, направить в контрольно-счетную палату г. <АДРЕС>.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна: мировой судья