№ 5-968/2023/3М ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Тюмень 21 ноября 2023 года ул. Московский тракт, 14А
Мировой судья судебного участка № 3 Калининского судебного района г. Тюмени Щеткова О.А., с участием защитника привлекаемого лица ФИО1 - Банниковой Н.В., действующей на основании доверенности от 11.11.2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА3>
УСТАНОВИЛ:
03 октября 2023 года начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета ОПФР по Тюменской области было выявлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО «ПРОИЗВОДССТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ», расположенного по адресу: <...>, в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» допустил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации срок, оформленных в установленном порядке сведений (документов), а именно отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года в пенсионный фонд по месту учета, срок предъявления которого, не позднее 15.12.2022 года. Фактически генеральным директором ООО «ПРОИЗВОДССТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ» ФИО1 отчётность была представлена <ДАТА8> по телекоммуникационным каналам связи.
ФИО1 извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял. Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 (в ред. от 23.12.2021 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Защитник ФИО1 - Банникова Н.В., полагала производство по делу подлежащим прекращению в связи с отсутствием объективной и субъективной стороны: вины директора общества нет, поскольку отчетность передана своевременно 15.12.2022 года, о чем свидетельствует надпись в протоколе отправки «20221215». Однако, по независящим от них причинам поступила в ОПФР 16.12.2023 года, что подтверждается представленными ими доказательствами. Кроме того, по программе создание отчетности и выгрузка произведены 15.12.2022 года, страхователь лишен возможности повлиять на процесс отправки и то, когда именно данные поступят в ОПФР.
Допрошенное в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 пояснила, что дата отправки и дата получения в данном случае совпадают. Номер «20221215», на который ссылается защитник, как дату отправки, является датой формирования файла самим страхователем. На сервер отчетность поступает тогда, когда была отправлена. Также ею представлены скриншоты программного обеспечения СБИС, где указано время отправки: технически отправка произведена 16.12.2023 года. Всю отчетность предоставляет оператор, с которым заключено у страхователя соглашение.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, его вина подтверждается: - сведениями о застрахованных лицах, передаваемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М) за ноябрь 2022 года, представленными ООО «ПРОИЗВОДССТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ» в Отдел ПФР; - извещением о доставке, согласно которому Отдел ПФР получил 16.12.2022 в 12-21 от ООО «ПРОИЗВОДССТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ» электронный документ; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 15.03.2022; - уведомлением ООО «ПРОИЗВОДССТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ» о составлении протокола об административном правонарушении от 12.09.2023 года, уведомление о составлении протокола направлено ФИО1 заказным оправлением, согласно отчету об отслеживании получено адресатом 19.09.2023; - сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении №082S20230018725 от 03 октября 2023 года, который составлен в отсутствии привлекаемого лица, копия протокола направлена ФИО1 Протокол составлен надлежащим лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; - решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.04.2023 года; - сведениями о физическом лице ФИО1; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПРОИЗВОДССТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ» по состоянию на 29.08.2023 года, согласно которой ФИО1 является директором общества; Кроме того, в судебное заседание должностным лицом ФИО2 представлены следующие доказательства: - скриншот программы о получении отчетности от ООО «ПРОИЗВОДССТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ», датой получения которого указано 16.12.2022 года в 12:21, датой прохождения через провайдера 16.12.2022 года в 10:15; - протокол проверки отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года ООО «ПРОИЗВОДССТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ», датой и временем формирования которого указано 16.12.2022 года; - скриншот программы об отправлении отчетности 16.12.2022 в 12:16 и принятии 16.12.2022 в 12:21. Согласно пп.2.2 п. 2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Если последний день срока приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В силу п.2 ст.8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. Судом установлено, что для ООО «ПРОИЗВОДССТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ» сроком представления сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года являлся срок не позднее 15.12.2022 года, фактически должностным лицом - директором ФИО1 сведения были представлены в УПФР г. Тюмени Тюменской области по форме СЗВ-М - 16.12.2022 года. Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими доказательствами в материалах дела. Защитником ФИО1 - Банниковой Н.В. в доказательство отсутствия вины ее доверителя представлены:
- извещение о доставке, аналогичное имеющемуся в материалах дела о получении 16.12.2022 в 12-21 Отделом ПФР от ООО «ПРОИЗВОДССТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ» электронного документа; - акт о результатах служебного расследования от 13.11.2023 года, согласно которому 15.12.2022 года через электронную систему СБИС организацией была загружена и отправлена форма СЗВ-М за ноябрь 2022 года без ошибок, передача данной системой, принадлежащей ООО «Тензор» (посредника между страховщиком и страхователем), состоялась 16.12.2022 года; - протокол проверки отчетности СЗВ-М за ноябрь 2022 и скриншоты из программного комплекса о создании и направлении отчета. Доводы, приводимые защитником ФИО1 о неправомерном привлечении его к ответственности, в связи с тем, что им направлена отчетность 15.12.2022 года и не по его вине передача произошла 16.12.2023 года, опровергается совокупностью исследованных доказательств, которые суд признает допустимыми, достоверными и в совокупности - достаточными, оцененными по правилам ст.26.11 КоАП РФ, что позволяет суду прийти к выводу, что событие инкриминируемого ФИО1 правонарушения имело место. Вина его в совершении вменяемого правонарушения установлена, поскольку у него в соответствии с пп.2.2 п. 2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» имелась возможность направить сведения СЗВ-М за ноябрь 2022 года, начиная с 01.12 2022, но не позднее 15.12.2022 года.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.2.4 КоАП РФ ФИО1 несет ответственность как должностное лицо. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, объекта посягательства, не усматривается. Состав является формальным, для привлечения к ответственности не требуется наступления каких-либо вредных последствий. Сам по себе факт уплаты штрафа ООО «ПРОИЗВОДССТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ» по вынесенному в отношении данного юридического лица административным органом решению от 26.04.2022 года о малозначительном характере допущенного ФИО1 правонарушения свидетельствовать не может, поскольку в силу п.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. Оснований прекращения производства по делу, переквалификации содеянного судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. На основании ст.15.33.2, ст. 23.1, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо директора ООО «ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области, л/с 04674Ф67010) ИНН <***>, КПП 720301001, казначейский счёт 03100643000000016700, банковский счёт 40102810945370000060, банк получателя: Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г. Тюмень, БИК 017102101, ОКТМО 71701000, КБК 79711601230060001140, УИН 0.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5. КоАП РФ. Неуплата штрафа в установленный законодательством срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо назначение обязательных работ на срок до пятидесяти часов в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г. Тюмени.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья О.А. Щеткова <ОБЕЗЛИЧЕНО>