№ 05-0428/104/2025

Для публикации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2025 года г. Назарово, Красноярского края

Мировой судья судебного участка № 104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора * ФИО2, *,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором *, расположенного по адресу: *, в срок до 01.08.2025 не выполнила 1 пункт законного предписания органа государственного контроля (надзора) по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 2408/124-24/331/ПВПР от 16.08.2024 года пункт 2, а именно:

- по адресу: *, чердачное помещение в здании школы (класс функциональной пожарной опасности Ф4.1) не защищено автоматической пожарной сигнализацией (отсутствуют пожарные извещатели).

Директор * ФИО2 до судебного заседания явилась по судебной повестке, вину в совершении административного правонарушения признала, просила рассмотреть дело в своё отсутствие. Дополнительно представила документы, подтверждающие обращение ФИО2 к заместителю главы * с просьбой о предоставлении денежных средств на устранение нарушений обязательных требований по предписанию управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю, контракт на выполнение работ по установке пожарной сигнализации для муниципальных нужд, калькуляцию по установке пожарной сигнализации в чердачном помещении *, перечень предписаний * по состоянию на 03.02.2025.

Должностное лицо, составившее протокол об административных правонарушениях, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.1 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе и вопросы составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа.

Как установлено в судебном заседании, * является бюджетной некоммерческой организацией, финансируется за счет бюджета соответствующего уровня. Финансовое обеспечение выполнения юридическим лицом муниципального задания осуществляется в виде субсидий из бюджета *.

* находится в ведомственном подчинении управления образования администрации Назаровского района, осуществляющего в отношении учреждения полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Из материалов дела следует, что * уведомило * о необходимости произвести финансирование мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о чем представлены информационные письма исх. 45 от 24.09.2024, исх. 15 от 17.03.2025, исх. 19 от 30.06.2025, письмо № 18 от 28.07.2025 начальнику ОНД и ПР по г. Назарово и Назаровскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю о продлении сроков исполнения предписания в связи с отсутствием финансирования на текущий год.

На основании выписки из приказа №83 от 30.08.1991 на должность директора * назначена ФИО2

Также представлена калькуляция, согласно которой на установку пожарной сигнализации в чердачном помещении * необходимо * руб., контракт на выполнение работ по установке пожарной сигнализации для муниципальных нужд, перечень предписаний по * по состоянию на 03.02.2025.

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должностным лицом были предприняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для этого денежных средств.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.

Учитывая, что директором * ФИО2 в пределах своей компетенции приняты исчерпывающие меры для выполнения предписания №2408/124-24/331/ПВПР от 16.08.2024, состава правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в действиях ФИО2 не усматривается.

Таким образом, мировой судья считает необходимым прекратить производство по делу в отношении директора * ФИО2 ввиду отсутствия в действиях состава административного правонарушения, то есть на основании п.2 ч.1 ст.24.5, ч.4 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора * ФИО2 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 4 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края.

Мировой судьяЗ.В. ФИО1

Согласовано

Мировой судьяЗ.В. ФИО1