Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-602/2025/8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 июля 2025 г. город Магадан<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области Блумитис Н.В.,

в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Жилсервис-Север», рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний мировых судей Магаданского судебного района дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ отсутствуют, права законному представителю которого, предусмотренные статьями 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), разъяснены в уведомлении о составлении протокола, а также в протоколе об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север» (далее - Общество) не представило в государственный орган, осуществляющий надзор, сведения (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Правонарушение совершено в г. Магадане при следующих обстоятельствах. В Управление Роспотребнадзора по Магаданской области 28.05.2025 поступило обращение гр. Г. вх. № 371/ж-2025 в котором сообщалось об оказании услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> ненадлежащего качества. В соответствии со статьей 50 Единых правил изготовитель (исполнитель, продавец, поставщик, импортер, представитель, агрегатор) по требованию уполномоченного органа в сфере защиты прав потребителей обязан предоставить в установленный им срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей полномочий, установленных законодательством государств-участников. 18.12.2024 г. на официальном сайте Союзного государства в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» 11йрз://посткомсг.рф опубликованы и вступили в силу Единые правила в области защиты прав потребителей, утвержденные Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства № 6 от 06.12.2024 г. В силу п.п.1, 2 ст. 60 Договора от 08.12.1999 «О создании Союзного государства» законы и декреты предназначены для общего применения, являются обязательными во всех частях и после их официального опубликования подлежат прямому применению на территории каждого государства - участника. В соответствии со ст. 17 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 08.12.1999 г «О создании Союзного государства» Единые правила в области защиты прав потребителей относятся к предметам исключительного ведения Союзного государства и с 18.12.2024 г подлежат прямому применению на территории каждого государства - участника Договора. В силу общего правила, закрепленного в ч.2 ст. 60 Договора, «в случае коллизии нормы закона или декрета Союзного государства и нормы внутреннего закона государства - участника преимущественную силу имеет норма закона или декрета Союзного государства». Так как нормативные правовые акты Союзного государства, к числу которых относится Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О единых правилах в области защиты прав потребителей» не названы ни в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 31.07.2020 г № 247- ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», ни в п.2 ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г, Единые правила не относятся к сфере применения Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 г № 248-ФЗ.

03.06.2025 г. руководитель Управления Роспотребнадзора по Магаданской области, осуществляя полномочия в области защиты прав потребителей в адрес ООО «Жилсервис-Север» направил требование № 49-00-10/02-1710-2025 от 03.06.2025 г. о предоставлении не позднее 11.06.2025 г. информации, необходимой для осуществления полномочий, а именно: - прямую ссылку на размещенную в системе ГИС ЖКХ информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ по пр. Карла Маркса, д. 54-а, при отсутствии данной информации в системе объяснения о причинах отсутствия, копии данных документов - прямую ссылку на размещенные в системе ГИС ЖКХ условия договора управления многоквартирным домом, а также отчет о выполнении договора управления за 2024 при отсутствии договора управления в системе объяснения о причинах отсутствия, копии документов со всеми приложениями; доказательства подписания договора управления с собственником жилого помещения по адресу: пр. Карла Маркса, д. 54-а, кв. 139. Требование получено юридическим лицом 03.06.2025 г. по месту нахождения, что подтверждается печатью юридического лица и подписью. Срок предоставление истребуемой информации истек 11.06.2025 г. Вышеуказанная информация в срок, указанный в требовании № 49-00-10/02-1710-2025 от 03.06.2025 г, на момент составления 01.07.2025 г протокола об административном правонарушении, в Управление также не поступила. Юридическим лицом не заявлялось ходатайств о продлении срока исполнения требования с мотивированным обоснованием объективных причин. Таким образом, в срок до 24 часов 00 минут 11 июня 2025 года включительно Общество обязано направить в Управление Роспотребнадзора по Магаданской области, вышеуказанную информацию, поименованную в требовании от № 49-00-10/02-1710-2025 от 03.06.2025 г. В установленный законом срок запрошенная информация не поступила. Мотивированное уведомление о продлении срока предоставления информации в Управление не поступало.

В судебном заседании защитник и (или) законный представитель юридического лица ООО «Жилсервис-Север» участия не принимали. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом. Мировой судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие законного представителя, защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, признав их явку в силу положений п. 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 года «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», а также ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ - необязательной. Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующему выводу. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу положений ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств относится к компетенции судьи, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работников, является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности. Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что в установленный законом срок истребованная информация в федеральный орган от юридического лица не поступила, таким образом Общество допустило непредставление в государственный орган, осуществляющий надзор, сведений, предоставление которых предусмотрено федеральным законом. Указанные обстоятельства позволяют мировому судье прийти к выводу о наличии вины Общества в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Так, вина Общества в совершении вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01.07.2025; копией требования № 49-00-10/02-1710-2025 от 03.06.2025 г; копией обращения от 28.05.2025; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; иными материалами. Мировой судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные события и обстоятельства правонарушения. У мирового судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам. Таким образом, действия ООО «Жилсервис-Север» квалифицируются по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление представление в государственный орган (должностному лицу) информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Обстоятельств, смягчающих наказание юридического лица, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих наказание юридического лица, мировым судьей из представленных материалов не установлено.

Сведения о привлечении юридического лица к ответственности по главе 19 КоАП РФ, в материалы дела не представлены. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям и задачам административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Жилсервис-Север» наказания в виде предупреждения. При этом факт привлечения Общества к административной ответственности в виде предупреждения в настоящем случае уже свидетельствует о достижении целей, установленных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через мирового судью либо непосредственно в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Н.В. Блумитис