Решение по административному делу

Дело № 5-431/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

г. Н.Новгород 15 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Автозаводского судебного района г.Н.Новгород С.А.Марков, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Ток <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, безработного,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему мировому судье для рассмотрения протоколу об административном правонарушении 03 июня 2023 года около 13 часов 15 минут в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом № WZ-4658 «Стамбул - Нижний Новгород», Ток <ФИО1> следовал «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию) зоны таможенного контроля зала прилета международного сектора здания аэровокзала (603056, г.Нижний Новгород, <...> Аэропорт таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород Нижегородской таможни), пассажирскую таможенную декларацию не заполнял.

В результате таможенного досмотра был установлен факт осуществления Ток <ФИО1> в нарушение требований ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачной продукции в количестве 360 сигарет без их декларирования. В судебное заседание Ток <ФИО1> не явился, извещен надлежащим образом, об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, письменной позиции по существу вменяемого ему административного правонарушения не представил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся материалам. Изучив материалы дела, судья находит следующее. В Евразийском экономическом союзе, членом которого является Российская Федерация осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя среди прочих функций установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и актами, составляющими право Союза. В соответствии с п.2 ч.6 ст.256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся определенные категории товаров, установленные Комиссией. П. приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение) установлено, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам личного пользования. В соответствии с ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.Ч.1 ст.127 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом. В силу взаимосвязанных положений ст.ст.83, 104 ТК ЕАЭС товары при их помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом, которым может выступать иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена Союза. Ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. В судебном заседании установлено, что 03 июня 2023 года около 13 часов 15 минут в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом № WZ-4658 «Стамбул - Нижний Новгород», Ток <ФИО1> следовал «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию) зоны таможенного контроля зала прилета международного сектора здания аэровокзала (603056, г.Нижний Новгород, <...> Аэропорт таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород Нижегородской таможни), пассажирскую таможенную декларацию не заполнял.

В результате таможенного досмотра был установлен факт осуществления Ток <ФИО1> в нарушение требований ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачной продукции в количестве 360 сигарет без их декларирования. Вина Ток <ФИО1> в совершении данного правонарушения полностью подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: -протоколом об административном правонарушении от 27.06.2023 года; -актом таможенного досмотра от 03.06.2023 года с фототаблицей к нему, в результате которого установлено наличие у Ток <ФИО1> в момент пересечения таможенной границы при себе табачной продукции в количестве 2 блоков и 8 пачек (560 штук) сигарет; -письменными объяснениями Ток <ФИО1> от 03.06.2023 года, согласно которым 03.06.2023 года он перемещал через таможенную границу табачную продукцию в виде 2 блоков и 8 пачек (560 штук) сигарет без ее декларирования, о правилах декларирования не знал, таможенную декларацию не заполнял; -решением от 03.06.2023 года о неотнесении табачных изделий в количестве 560 штук сигарет к товарам для личного пользования; -копией пассажирского манифеста авиарейса № WZ-4658 «Стамбул - Нижний Новгород» от 03.06.2023 года, подтверждающего факт прибытия Ток <ФИО1> на территорию Российской Федерации указанным рейсом; -протоколом изъятия вещей и документов от 03.06.2023 года, согласно которому в помещении таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород у Ток <ФИО1> изъята табачная продукция общим количеством 1 блок и 8 пачек (360 штук) сигарет; -видеозаписью процесса таможенного контроля и процесса изъятия в отношении Ток <ФИО1>. Доказательства по данному делу об административном правонарушении получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Ток <ФИО1> в совершении данного административного правонарушения. При этом Ток <ФИО1>, имея реальную возможность ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, правилах прохождения таможенного контроля и нормах ввоза товаров, таможенного декларирования перемещаемых через таможенную границу товаров, подобных действий не произвел. Кроме того, как следует из материалов дела, в зале прилета пассажиров международного аэропорта Нижний Новгород, непосредственно перед системой двойного коридора, имеется информационная зона, обустроенная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 259, позволяющая физическому лицу сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего ему коридора. Данная информационная зона организована посредством стендов и объявлений, содержащих исчерпывающие данные о правилах перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу на русском и английском языках (в том числе размещена информация о товарах, запрещенных, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза). Непосредственно над входом в «зеленый» и «красный» коридоры расположены информационные табло на русском и английском языках. Существенных нарушений процедуры привлечения Ток <ФИО1> к административной ответственности, которые могли бы повлечь прекращение производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол, не допущено. Бездействие Ток <ФИО1> судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Судья не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ. При назначении административного наказания учитываются личность виновного, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих ответственность Ток <ФИО1> обстоятельств в виде признания вины, раскаяния в содеянном, нахождения на его иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств и его имущественное положение. Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание за содеянное в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения. С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, значимых для разрешения дела обстоятельств, а также сведений о личности Ток <ФИО1>, судья приходит к убеждению о достижении целей наказания посредством назначения Ток <ФИО1> наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, а вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В силу положений Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании» Правительство Российской Федерации вправе вводить запрет на оборот в Российской Федерации товаров, в отношении которых государством - членом Союза, в том числе в случаях, определяемых актами, составляющими право Союза, в торговле с государствами, не являющимися членами Союза, в одностороннем порядке применяются тарифные льготы, тарифные преференции, тарифные квоты и (или) запреты и ограничения по правилам, отличающимся от общих правил, установленных актами, составляющими право Союза, и (или) правил, применяемых в Российской Федерации. Пунктами 6, 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" установлено, что с 1 января 2011 г. запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным постановлением, за исключением ввоза физическими лицами для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в пределах установленных квот в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Согласно части 3.1 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека. Ч.ч.2, 5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерациитабачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. В соответствии с п.п.44, 45 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года № 107, табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям данного технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение. Таким образом, поскольку оборот табачной продукции без маркировки запрещен, принимая во внимание, что под оборотом табачной продукции в частности понимается ввоз таковой в Российскую Федерацию, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации, конфискованная табачная продукция подлежит уничтожению. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ток <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Конфисковать с последующим уничтожением изъятую у Ток <ФИО1> в соответствии с протоколом изъятия от 03.06.2023 года табачную продукцию - 1 блок (200 штук) сигарет «Winston PREMIUM BLEND DARK BLUE» и 8 пачек (160 штук) сигарет «Winston PREMIUM BLEND DARK BLUE». Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.А.Марков