Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-309/2025 УИД 52MS0013-01-2025-003247-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

г. Нижний Новгород 26 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №13 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Гундорова О.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении

Коробовой <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки г.Горького, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, официально не трудоустроенной, ранее привлекавшейся к административной ответственности, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2025г. в 14:50 час. ФИО2 у дома <НОМЕР> осуществляла незаконную предпринимательскую деятельность в виде торговли непродовольственными товарами без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, с целью извлечения прибыли, неоднократно в течение года, ее действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явилась. Судом о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом SMS - уведомлением по номеру телефона, указанному ей лично в протоколе об административном правонарушении, что соответствует нормам ст.25.15 КоАП РФ. SMS - уведомление доставлено. ФИО2 о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Правом, предусмотренным ст. 25.5 КоАП РФ, на участие в судебном заседании через защитника для представления своих интересов ФИО2 не воспользовалась. Письменных возражений относительно составленного протокола не поступило.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату). На основании пункта 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством SMS-сообщений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года №257 (далее - Регламент) извещение посредством SMS-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Участник судопроизводства вправе по своему усмотрению указать любой номер мобильного телефона любого оператора сотовой связи, действующего на территории Российской Федерации, и будет считаться извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения, о чем указывается в расписке. В соответствии с пунктом 2.5 Регламента суд в обязательном порядке обеспечивает фиксацию фактов отправки и доставки адресату SMS-извещения. Исходя из пункта 3.6 Регламента факт доставки SMS-извещения подтверждается отчетом о его доставке (информация о дате и времени отправки SMS-сообщения, текст отправленного SMS-сообщения, дата и время доставки SMS-сообщения адресату), который распечатывается на бумажном носителе. Из материалов дела усматривается, что ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении указала о согласии на уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством SMS-извещения.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении имеется ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о рассмотрении дела в ее отсутствие. Имеется указание: «С протоколом согласна, дело в суде прошу рассмотреть без меня». В связи с изложенным мировой судья, руководствуясь требованиями закона об объективном и всестороннем рассмотрении административных дел в разумные сроки, рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, кроме того ее явка не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст.26.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст.26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В соответствии с п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен соответственно ст.ст.22.1, 22.3 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Также п. 13 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ содержит указание на то, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объёмы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанным лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Объективно вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении 52 БЗ №847950 от 21.10.2025г., с которым ФИО2 была согласна;

- протоколом осмотра; - фотоматериалом; - копией паспорта ФИО2; - объяснением ФИО2, согласно которому она у <АДРЕС> осуществляет реализацию непродовольственных товаров систематично в течение года с целью извлечения прибыли без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;

- справкой об отсутствии данных о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица ФИО2; - справкой о привлечении к административной ответственности. Исследовав все доказательства по делу, оценив их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, мировой судья считает имеющиеся доказательства достоверными и достаточными для разрешения дела по существу и приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. При этом суд исходит из следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 14.1 КоАП РФ, являются отношения в области предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, состоит в том, что виновный осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Государственная регистрация осуществляется в соответствии с нормами ГК РФ и Федеральным Законом №129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Судом установлен факт осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности, направленной на получение прибыли, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица в установленном законом порядке. Также данное обстоятельство подтверждается не только представленными материалами и объяснениями ФИО2, но и выпиской, из которой следует, что ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Оснований для применения ст.2.7, ст.2.9 КоАП РФ не усматривается. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО2, на основании ст. 4.3 КоАП РФ, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение однородного административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок. Оценив в совокупности все заслуживающие внимание сведения, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в назначении административного наказания. Таким образом, мировой судья, основываясь на фактических данных, установленных по делу и подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО2 меры административной ответственности за совершенное правонарушение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в качестве возможного способа достижения целей наказания и справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 14.1, ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 (Шестьсот) рублей. Штраф перечислять по реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 526001001 Банк получателя: ОКЦ № 1 ВВГУ Банка России//УФК по Нижегородскойобласти, г. Нижний Новгород

ЕКС (Корреспондентский счет): 40102810745370000024 Расчетный счет: <***> БИК 012202102 ОКТМО: 22701000

КБК:21811601143019000140 УИН 0000301000000000028235878 Административный штраф должен быть уплачен в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ: не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок №13 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья О.В. Гундорова