Результаты поиска

Решение по административному делу

дело № 3- 136/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 15 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г. Челябинска Нидворягина Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора АО «Клиника Вся Медицина» ФИО3, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь директором АО «Клиника Вся Медицина» (далее - АО «Клиника ВМ»), юридический адрес: г. Челябинск, ул. <АДРЕС>, 88, неж. пом. 3, совершила <ДАТА4> в 00:01 час. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), а именно: не представила в установленный законом срок - до <ДАТА5> в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за 3 месяца 2024 года (первый квартал) в отношении обособленного подразделения (фельдшерский здравпункт), расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 (представила такой расчет только <ДАТА6>) <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие; представила письменные возражения на протокол, в которых просила прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, указав, что данные по сотрудникам обособленного подразделения, находящегося на территории <АДРЕС> области, были сданы в составе декларации 6-НДФЛ в налоговый орган по месту регистрации головной организации за 3 месяца 2024 года - <ДАТА7>, то есть в установленный законом срок, что подтверждено решением налогового органа об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от <ДАТА8> Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.15.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно абз. 2 п.2 ст.230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета этих обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Налоговые агенты - российские организации, имеющие несколько обособленных подразделений, в случае, если место нахождения организации и ее обособленных подразделений - территория одного муниципального образования либо если обособленные подразделения имеют место нахождения на территории одного муниципального образования, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных и удержанных налоговым агентом, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган соответственно по месту учета одного из этих обособленных подразделений, выбранному налоговым агентом самостоятельно, либо по месту нахождения соответствующей организации.

В соответствии с п. 7 ст. 226 НК налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, обязаны перечислять исчисленные и удержанные суммы налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в бюджет, как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения. Расчет сумм налога предоставляется по форме и формату, утвержденным приказом ФНС России от <ДАТА9> NММВ-7-11/450@ «Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, а также формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме». Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ФИО2> является с 2003 года директором АО «Клиника ВМ», юридический адрес: г. Челябинск ул. <АДРЕС>, 88, нежилое помещение 3. АО «Клиника ВМ» имеет обособленное подразделение (фельдшерский здравпункт), расположенное по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,1. Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за первый квартал 2024 года был предоставлен директором АО «Клиника ВМ» <ФИО1> Н.Б. в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области (налоговый орган 6617) в отношении обособленного подразделения, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, только <ДАТА6>, то есть с пропуском установленного законом срока. Вина директора АО «Клиника ВМ» <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и свидетельствует о непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей полномочия директора АО «Клиника ВМ» <ФИО1> Н.Б.; уведомлением от <ДАТА11> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; сведениями по форме 6-НДФЛ за первый квартал 2024 года, которая датирована <ДАТА6>; иными документами. Совокупность указанных выше доказательств бесспорно подтверждает наличие в действиях директора АО «Клиника ВМ» <ФИО1> Н.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Доводы <ФИО1> Н.Б. о прекращении производства по делу в виду отсутствия события административного правонарушения, поскольку декларация 6-НДФЛ, в том числе данные по сотрудникам обособленных подразделений, находящихся на территории <АДРЕС> области, сдана в налоговый орган по месту регистрации головной организации (<НОМЕР>) за 3 месяца 2024 года - <ДАТА7>, не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного правонарушения. Так, с учетом абз. 5 п. 7 ст. 226, абз. 7 п. 2 ст. 230 НК налоговые агенты - российские организации, имеющие несколько обособленных подразделений, в случае, если место нахождения организации и её обособленных подразделений - территория одного муниципального образования, либо, если обособленные подразделения имеют место нахождения на территории одного муниципального образования, вправе перечислять удержанные суммы НДФЛ в бюджет, а также представлять отчётность по НДФЛ в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган соответственно по месту учета одного из этих обособленных подразделений, выбранному налоговым агентом самостоятельно, либо по месту нахождения соответствующей организации. Согласно разъяснениям письма ФНС России от <ДАТА13> <НОМЕР> в силу абз. 7 п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты - российские организации, имеющие несколько обособленных подразделений, в случае, если место нахождения организации и ее обособленного подразделения - территория одного муниципального образования либо если обособленное подразделение имеют место нахождения на территории одного муниципального образования, представляют 6-НДФЛ в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган соответственно по месту учета одного из этих обособленных подразделений, выбранному налоговым агентом самостоятельно, либо по месту нахождения организации. Таким образом, порядок предоставления расчетов 6-НДФЛ у организаций зависит от того, есть у нее обособленные подразделения или нет и места их расположения. Из смысла приведенных норм права определено следует, что, если обособленное подразделение находится на территории иного субъекта РФ, чем головная организация, то расчет по форме 6-НДФЛ подлежит представлению в налоговый орган по месту учета обособленного подразделения. Однако если организация и ее обособленное подразделение имеют место нахождения на территории одного муниципального образования, то организация (налоговый агент) вправе представлять расчет по форме 6-НДФЛ в налоговый орган по месту нахождения организации. Иное толкование указанного порядка не основано на законе. Предоставление расчета по обособленному подразделению с нарушением установленного законом срока образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Поскольку в налоговый орган по месту учета обособленного подразделения АО «Клиника ВМ», расположенного на территории иного субъекта РФ, расчет по форме 6-НДФЛ за первый квартал 2024 года (в отношении обособленного подразделения) был представлен <ДАТА6>, то в действиях директора <ФИО1> Н.Б. имеется состав вмененного административного правонарушения. Вместе с тем мировой судья полагает, что формальный подход к вопросу привлечения должностного лица к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учётом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, учитывая, что сведения по форме 6-НДФЛ, в том числе в отношении обособленного подразделения, были представлены по месту учета головной организации в установленный законом срок, отсутствие вреда (произведена своевременная уплата налога), мировой судья приходит к выводу о признании совершённого должностным лицом административного правонарушения малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ). При таких обстоятельствах мировой судья считает, что производство по делу подлежит прекращению, <ФИО2> - освобождению от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением ей устного замечания.

Руководствуясь ст. 2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора АО «Клиника Вся Медицина» ФИО3 прекратить; освободив ее от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив ей устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Т.М. Нидворягина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>