Постановление по делу № 5-432/2023 от 11.10.2023

Дело № 5-432/2023

УИД 55MS0114-01-2023-004068-64 Резолютивная часть объявлена 11 октября 2023 года Постановление в окончательной форме изготовлено 13 октября 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск, Омск, проспект Карла Маркса, дом 31 «А» 11 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в городе Омске Ерофеева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, ИНН <***>, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 96 от 21.08.2023, установлено, что 18 августа 2023 года в 15 часов 00 минут в ходе проведения выездной проверки объекта защиты по адресу: <...>, в здании, помещениях было выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объекте защиты. В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Омска ФИО1 (по доверенности) обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, при этом указал, что для устранения выявленных нарушений необходимы значительные финансовые затраты, которых у учреждения нет. При этом, указал, что помещение пустующее, доступ для посторонних лиц закрыт.

Представитель ТОНД и ПР по Кировскому АО города Омска ФИО2, протокол об административном правонарушении поддержала, просила привлечь учреждение к административном ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Отсутствие денежных средств не может являться основанием для освобождения от ответственности. Имеющиеся нарушения влияют на безопасность лиц, находящихся в учреждении. Кроме того, указала, что доступ в здание имеется, на первом этаже арендуются помещения, что угрожает жизни людей. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Применительно к положениям, установленным ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны лежит на руководителях организации, индивидуальных предпринимателях. В соответствии со ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» государственный пожранный надзор в РФ осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. При этом, должностные лица пожарного надзора при осуществлении задач надзорной деятельности имеют право, в том числе, проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в не рабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Положениями ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него мера по соблюдению (ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ). 17.02.2023 государственным инспектором Кировского АО города Омска по пожарному надзору, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска выдано предписание № 027/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.08.2023. В установленный срок предписание государственного пожарного инспектора не выполнены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 96 от 21.08.2023, актом проверки. Законность предписания учреждением в установленном законом порядке не оспаривалась. Суд, оценив доказательства в их совокупности, полагает вину Департамента имущественных отношений Администрации города Омска доказанной, квалифицирует его действия по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Доказательств невозможности совершения данных действий в установленный должностным лицом срок суду не представлено, равно как и не представлено допустимых и достоверных доказательств невозможности исполнения предписания.

Доводы представителя учреждения об отсутствие денежных средств, не выделение денежных средств учредителем для устранения нарушений, не могут быть признаны обоснованными, влекущими отсутствие в действиях учреждения состава административного правонарушения, прекращение производства по делу.

Также, несостоятельны доводы об отсутствии доступа в помещение, так как из приложения 2ГИС следует, что в спорном здании располагается дополнительно находятся шесть организаций и доступ посторонних лиц имеется в спорное здание.

Суд не находит оснований для освобождения Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. В силу ст. 46 Бюджетного кодекса штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК МФ РФ по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН: <***>, КПП: 550301001, ОКТМО: 52701000, БИК 015209001, Наименование банка получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, единый казначейский счет: 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций 03100643000000015200, Код БК: 00511601193010005140, УИН 0209929855011450043220232.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска путем подачи апелляционной жалобы мировому судье в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Ерофеева

Дело № 5-432/2023

УИД 55MS0114-01-2023-004068-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Резолютивная часть

город Омск, Омск, проспект Карла Маркса, дом 31 «А» 11 октября 2023 года

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Мировой судья Н.А. Ерофеева