Административное дело № 5-291/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

01 декабря 2023 года г. Лыткарино Московской области

Мировой судья 303 судебного участка Лыткаринского судебного района Московской области Иванова Э.В., исполняющая обязанности мирового судьи 109 судебного участка Лыткаринского судебного района Московской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» ФИО1, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

10.01.2022 г. ФИО2 являясь директором Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа», расположенного по адресу: <...>, не обеспечила в полном объеме выполнение муниципального задания за 2021 год, доведенного до учреждения (в нарушение пункта 6 статьи 69.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 3.2 разделов 2 и 4 части 1 муниципального задания на 2021 год, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 в судебное заседание не явилась ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ). Согласно п.3 ст.69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования. «Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Лыткарино и финансового обеспечения муниципального задания», был утвержден постановлением главы г. Лыткарино от 28.10.2015 <НОМЕР> (далее - Порядок <НОМЕР>). Согласно пункту 6 статьи 69.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ). Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг МОУ ДОД «ДМШ» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов было сформировано Администрацией городского округа Лыткарино в соответствии с требованиями Порядка <НОМЕР>. По результатам проверки выполнения в 2021 году МОУ ДОД «ДМШ» муниципального задания установлено следующее. Администрацией городского округа Лыткарино 30.12.2020 было доведено до МОУ ДОД «ДМШ» муниципальное задание на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов по 6 муниципальным услугам, в том числе по услугам «Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств» программа «Народные инструменты» в объеме - 7 873,11/21 человеко-часов и «Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств» программа «Хоровое пение» в объеме - 11 012,6/34 человеко-часов.

14.09.2021 до учреждения было доведено новое муниципальное задание с изменениями значений показателей объемов предоставляемых муниципальных услуг и разбивкой на периоды январь-август и сентябрь-декабрь:

«Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств» программа «Народные инструменты»: январь-август - 3 332,8/16 человеко-часов, сентябрь-декабрь 3 499,36/21 человеко-часов;

«Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств» программа «Хоровое пение»: январь-август - 7 560/42 человеко-часов, сентябрь-декабрь - 14 688/102 человеко-часов. Проверка выполнения учреждением муниципального задания производилась Контрольно-счетной палатой городского округа Лыткарино на основании журналов учета посещаемости и успеваемости, приказов о принятии, переводе, отчислении, предоставлении академических отпусков (выхода из них), экзаменационных ведомостей, предоставленных МОУ ДОД «ДМШ». В результате проверки было установлено, что фактические значения показателей объема выполнения данных муниципальных услуг ниже объемов доведенных муниципальным заданием:

«Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств» программа «Народные инструменты»: январь-август - 3 004,5/20 человеко-часов, сентябрь-декабрь 3 108,5/22 человеко-часов;

«Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств» программа «Хоровое пение»: январь-август - 6 313,5/35 человеко-часов, сентябрь-декабрь - 13 634,5/97 человеко-часов. Пунктами 3.2. разделов 2 и 4 муниципального задания на 2021 год было предусмотрено, что задание по данным услугам считается выполненным, если от установленных показателей объема муниципального задания отклонение составляет 10%. Фактически установленные Контрольно-счетной палатой городского округа Лыткарино отклонения показателей объемов составили:

«Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств» программа «Народные инструменты» - 11,6%;

«Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств» программа «Хоровое пение» - 10,3%; Учитывая вышеизложенное, муниципальное задание по данным услугам за 2021 год считается невыполненным.

Обязанность по обеспечению выполнения муниципального задания в полном объеме была возложена на директора МОУ ДОД «ДМШ» ФИО1, что подтверждается п.2.7. Трудового договора с руководителем муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» от 09.04.2019. Ответственность директора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и трудовым договором, предусмотрена п.7.1. вышеуказанного Трудового договора. Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: Муниципальным заданием <НОМЕР> на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (с учетом изменений от 14.09.2021); Отчетом о выполнении муниципального задания за 2021 год; Распоряжением главы городского округа Лыткарино «О приеме на работу» ФИО1 от 09.04.2019 <НОМЕР> Трудовым договором с руководителем муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» от 09.04.2019; Актом контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета г.о. Лыткарино, направленных в 2021-2022 годах в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и иные цели муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальной программы г.о. Лыткарино «Культура» и иных муниципальных программ (с элементами аудита в сфере закупок)» от 03.10.2023 <НОМЕР>. Возражениями директора МОУ ДОД «ДМШ» ФИО1 от 10.10.2023 на акт <НОМЕР> по результатам проведения контрольного мероприятия. Заключением <НОМЕР> Контрольно-счетной палаты городского округа Лыткарино Московской области от 13.10.2023 на возражения директора МОУ ДОД «ДМШ» ФИО1

Вышеуказанные письменные материалы дела по форме и содержанию составлены в соответствии с действующим законодательством, не противоречат имеющимся в материале другим доказательствам, судья считает допустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины ФИО1 На основании ч.1 ст. 15.15.5-1, руководствуясь п. 29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Лыткаринский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья Э.В. Иванова