ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

18 сентября 2023 года п. Балаганск

Мировой судья судебного участка № 54 Балаганского района Иркутской области Цуленкова Е.А., изучив на стадии принятия к производству дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

мировому судье по почте поступил протокол 38РП № 299033 от 14 августа 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, составленный инспектором ДПС ОДПС ГИБДД МЛ МВД «Эхирит-Булагатский», и представленные к нему материалы. Из представленного административного протокола следует, что ФИО1 07 июня 2023 года в 00 часов 01 мин., находясь по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не уплатил административный штраф по постановлению № 18810038220002751979 от 28.03.2023, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьёй; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Вместе с тем, как следует из разъяснения, содержащегося в пп "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Как следует из протокола об административном правонарушении и карточки операций с ВУ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России «Заларинский» с 2014 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, местом совершения административного правонарушения должен быть указан адрес места регистрации ФИО1 Кроме того, административный материал был получен мировым судьей 15.09.2023 (в почтовое отделение п. Балаганск поступил 11.09.2023), то есть за пределами шестидесятидневного срока давности привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, который истек 04.09.2023.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5, ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Поскольку по делу об административном правонарушении, до поступления его материалов в суд, наступило обстоятельство, предусмотренное п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, то протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу его составившему, поскольку истечение срока давности исключает возможность производства по делу об административном правонарушении. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол 38РП № 299033 от 14 августа 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и представленные к нему материалы, должностному лицу, составившему протокол.

Мировой судья: Е.А. Цуленкова