Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка г. <АДРЕС> края <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении

Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Белкабир» ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, адрес: <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 40, сведений о привлечении, предусмотренного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат; - привлекаемое к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> главным специалистом-экспертом отдела отчетности и анализа информационным систем МРУ Росалкогольтабакконтроль по Сибирскому Федеральному округу составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Белкабир», согласно которому с <ДАТА4> по <ДАТА5> на основании решения заместителя руководителя Управления <ФИО2> от <ДАТА6> <НОМЕР> "О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Белкабир» (номер документарной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: 54250761000218043136) уполномоченными должностными лицами Управления проведена внеплановая выездная проверка ООО «Белкабир» на предмет соблюдения обязательных требований в области производства и оборота алкогольной продукции (пива), установленных законодательством Российской Федерации. По результатам внеплановой документарной проверки составлен акт от <ДАТА7> <НОМЕР>. В ходе проверки установлено, что ООО «Белкабир», зафиксировало производство: - Пива в феврале 2025 года в объеме 200 дал, в ЕГАИС зафиксировано 78 дал, расхождение 122 дал; в марта 2025 года в объеме 211 дал, в ЕГАИС зафиксировало 61 дал, расхождение 150 дел. QR c типом оплаты по нанесению были приобретены обществом <ДАТА8> Общество не представило доказательства, что алкогольная продукция, в отношении которой сведения о вводе в оборот не внесены в ГИС МТ, бала маркирована средства идентификации. Скрин шоты и программы о передаче QR кодов ответственному лицу не подтверждает их нанесение на алкогольную продукцию, кроме того, QR коды на февраль-март 2025 года были в статусе «погашены». Установлено, что Общество осуществляло производство и оборот алкогольной продукции (пива) без нанесения обязательных средств идентификации, что являются нарушением пп. а п. 3 Постановления <НОМЕР>, абз. 1 п. 1 ст. 12 ФЗ <НОМЕР> и абз. 9 п. 1 ст. 26 ФЗ <НОМЕР> Согласно п. 63 Правил маркировки, утв. Постановлением <НОМЕР> (в ред. действующей до <ДАТА9>) производители после нанесения средств идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки не позднее следующего календарного дня после дня, в котором было произведено нанесение средств идентификации, передает в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации для каждого товара, на который было нанесено средство идентификации. Абзацем 9 п. 1 ст. 26 ФЗ <НОМЕР> оборот алкогольной продукции (пива) без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке средства идентификации, и об обороте указанной продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки указанной продукции средствами идентификации запрещается. Таким образом, не фиксация в ГИС МТ сведений, нарушение порядка нанесения обязательных средств идентификации на алкогольную продукцию (пиво), и оборот указанной продукции без нанесения обязательных средств идентификации являются нарушением пп. а п. 3 Постановления <НОМЕР>, абз. 1 п. 1 ст. 12 ФЗ <НОМЕР> и абз. 9 п. 1 ст. 26 ФЗ <НОМЕР> и образует событие административного правонарушения предусмотренного ст. 15.12 ч.3 КоАП РФ. В судебное заседание представители юридического лица ООО «Белкабир», не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены посредством Почты России <ДАТА10> В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах мировой судья, считает возможным, рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившегося представителя юридического лица ООО «Белкабир». Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Положением абзаца 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР>, вступившим в силу с <ДАТА12>, установлены обязательные требования к маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, согласно которым указанные виды продукции подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона <НОМЕР> организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона. Пунктом 5 статьи 20.1 Федерального закона установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> установлены Правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации (далее - Правила маркировки пива).

Подпунктом а) пункта 3 Постановления <НОМЕР> установлена обязанность представления с <ДАТА15> производителями пива, упакованного в кеги, сведений о нанесении средств идентификации на пиво в соответствии с Правилами маркировки пива в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ).

Пунктом 62 Правил маркировки пива для производителей пива установлены сроки (не позднее следующего календарного дня после дня, в котором осуществлено нанесение средств идентификации) передачи в ГИС МТ отчета о нанесении средств идентификации для каждого товара, на который было нанесено средство идентификации.

Пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона установлено, что ГИС МТ создана в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 7 статьи 8 Федерального закона в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно статье 4 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> "О качестве и безопасности пищевых продуктов" качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации Таким образом, оборот алкогольной продукции (пива, упакованного в кеги) без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона <НОМЕР> средствами идентификации, согласно требованиям, установленным Правилами маркировки пива, не обеспечивает прослеживаемость пищевой продукции, чем создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Абзацем 9 пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР> запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона <НОМЕР>.

Вышеуказанные нормативные правовые акты устанавливают обязательные требования к обороту пива и его маркировке, носят обязательный характер и распространяются на неопределенный круг лиц.

Согласно ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ производство алкогольной продукции либо производство, ввод в оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Государственном реестре производителей пива и пивных напитков, <ДАТА2> ООО «Белкабир» включено в данный реестр по адресу осуществления производства пива: 659900 <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 40 КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>. С <ДАТА4> по <ДАТА5> на основании решения заместителя руководителя Управления <ФИО2> от <ДАТА6> <НОМЕР> "О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Белкабир» (номер документарной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: 54250761000218043136) уполномоченными должностными лицами Управления проведена внеплановая выездная проверка ООО «Белкабир» на предмет соблюдения обязательных требований в области производства и оборота алкогольной продукции (пива), установленных законодательством Российской Федерации. По результатам внеплановой документарной проверки составлен акт от <ДАТА7> <НОМЕР>. В ходе проверки установлено, что ООО «Белкабир», зафиксировало производство: - Пива в феврале 2025 года в объеме 200 дал, в ЕГАИС зафиксировано 78 дал, расхождение 122 дал; в марта 2025 года в объеме 211 дал, в ЕГАИС зафиксировало 61 дал, расхождение 150 дел. QR c типом оплаты по нанесению были приобретены обществом <ДАТА8> Общество не представило доказательства, что алкогольная продукция, в отношении которой сведения о вводе в оборот не внесены в ГИС МТ, бала маркирована средства идентификации. Скрин шоты и программы о передаче QR кодов ответственному лицу не подтверждает их нанесение на алкогольную продукцию, кроме того, QR коды на февраль-март 2025 года были в статусе «погашены» Приведенные выше обстоятельства, помимо признательных показаний представителей юридического лица, объективно подтверждены в судебном заседании собранными по делу доказательствами, которым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 15.12 ч.3 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства признаются судом достаточными для разрешения дела по существу и свидетельствуют о том, что не фиксация Обществом в ГИС МТ сведений, нарушение порядка нанесения обязательных средств идентификации на алкогольную продукцию (пиво), и оборот указанной продукции без нанесения обязательных средств идентификации являются нарушением пп. а п. 3 Постановления <НОМЕР>, абз. 1 п. 1 ст. 12 ФЗ <НОМЕР> и абз. 9 п. 1 ст. 26 ФЗ <НОМЕР> и образует событие административного правонарушения предусмотренного ст. 15.12 ч.3 КоАП РФ. Доказательства получены в полном соответствии с требованиями КоАП РФ, то есть являются допустимыми для доказывания юридически значимых обстоятельств, неустранимых существенных противоречий в содержании исследованных судьей доказательств, которые бы порождали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и требовали толкования их в его пользу, не установлено, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Протокол <НОМЕР> от <ДАТА17> об административном правонарушении составлен должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, бездействия, повлекшего неисполнение предписания органа пожарного надзора, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ.

Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, ввиду неправильного его составления либо неполноты представленных материалов не имеется.

Срок привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание, что Федеральным законом от <ДАТА18> N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", КоАП РФ дополнен статьей 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Так, частью 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

Таким образом, статья 4.1.2 КоАП РФ устанавливает особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа для конкретной категории лиц - социально ориентированных некоммерческих организаций и являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства юридических лиц, отнесенных к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, а, следовательно, положения названной статьи не могут применяться в отношении индивидуальных предпринимателей. ООО «Белкабир» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с <ДАТА19>, что подтверждено документально.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств при наличии смягчающих обстоятельств, а именно: признание своей вины в совершении административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, суд полагает возможным назначить юридическому лицу наказание с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ для юридических лиц, в минимальном размере, без конфискации алкогольной продукции, в связи с ее отсутствием по состоянию на день проверки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Общества с ограниченной ответственностью «Белкабир» ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, адрес: <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 40 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет: ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/сч <***>)

Казначейский <НОМЕР> Расчетный счет <НОМЕР>

ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> ОКТМО 01704000 КБК 83811601153010010140 УИН 0412442925052902025001154 Наименование платежа: административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка г. <АДРЕС> от <ДАТА20> по делу <НОМЕР> по ч.3 ст.15.12 КоАП РФ. (Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить по адресу: <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. Бр. <АДРЕС> <...> этаж, кабинет <НОМЕР>, тел./факс <***>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока после вступления постановления в законную силу, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через судебный участок г. <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>