Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-313/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 июля 2025 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Металлургического района города Челябинска Т.А. Васильева, по адресу: <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

установил:

09 июня 2025 года в отношении директора ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" ФИО3 государственным налоговым инспектором МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> <ФИО2> составлен протокол №74542516000028200001 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ. Из данного протокола следует, что ФИО3, являясь должностным лицом - директором ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, допустил грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее занижение сумм налога на прибыль за 4 квартал 2023г не менее чем на 10%, за что ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу, поскольку не был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола.

Положениями ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из вышеприведенных норм права следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в целях возможности реализации прав, предусмотренных КоАП РФ. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", составление протокола в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, может считаться несущественным недостатком только в случае, если лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В силу статьи 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства.

Как следует из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3, адрес места его жительства указан: <АДРЕС>. По данному адресу МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении с предложением явиться в МИФНС № 24 по Челябинской области для дачи объяснений по факту нарушения и составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается почтовым реестром.

В соответствии с отчетом об отслеживании почтовых отправлений конверт с уведомлением не получен адресатом и возвращен в МИФНС России № 24 по Челябинской области.

Вместе с тем, согласно приложенной к материалам дела копии паспорта с <ДАТА6> ФИО3 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>.

В связи с указанным, доказательств того, что уведомление о составлении протокола было направлено ФИО3 по надлежащему адресу и вручено в материалах дела не имеется.

Как следует из протокола об административном правонарушении, он был составлен 09 июня 2025 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Сведений о том, что копия протокола в соответствии с требованиями нормы части 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлена ФИО3 по надлежащему адресу, в материалах дела также не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав ФИО3 как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания, то есть право последнего на защиту в ходе производства по делу об административном правонарушении реализовано не было, необходимые условия для этого административным органом не были созданы.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие ФИО3 и не направленный последнему, нельзя признать допустимым доказательством по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" ФИО3 <ФИО1> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

Мировой судья подпись

Копия верна. Мировой судья Т.А. Васильева