Решение по административному делу

Дело №5-280/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2025 года г. Мытищи Московской области

Мировой судья судебного участка №128 Мытищинского судебного района Московской области Варёнова В.Н. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главного аналитика отдела организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи Московской области КлимкинаЕгора Витальевича, <ДАТА> г.р., уроженца <АДРЕС> гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, <ДАТА> <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем Мытищинского городского прокурора 05 марта 2025 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного аналитика отдела организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи Московской области ФИО3 При проведении проверки установлено, что в нарушение требований 12.2 Главы II приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года N209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ответ на обращение <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3> по вопросу жилищно-коммунального хозяйства (угроза возникновения пожара), в ГИС ЖКХ в срок до <ДАТА4> включительно не размещены.

Таким образом, должностное лицо - главный аналитик отдела организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи Московской области ФИО3 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ. ФИО3 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснил, что допущенные нарушения приняты к сведению и приняты меры к их устранению. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 марта 2025 года;

- выгрузкой с ГИС ЖКХ;

- копией приказа N83-к от 25.05.2023 г. о приеме на работу ФИО3 в отдел организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи Московской области» на должность главного аналитика отдела;

- должностной инструкцией главного аналитика отдела организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи Московской области», с которой ФИО3 был ознакомлен, и другими имеющимися в деле доказательствами. У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они являются полными, последовательными, убедительными и согласующимися между собой. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ, установлен и виновность ФИО3 в его совершении подтверждается представленными выше доказательствами, исследованными и оцененными судом, в которых изложены обстоятельства совершения <ФИО2> правонарушения.

На основании ст.2.1 КоАП РФ событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от <ДАТА5> N209-ФЗ"О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу ч.8 ст.4 Закона создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе. На основании п.10 ч.1 ст.6 Закона в системе должна размещаться информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.7 Закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Пунктом 1 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014г. N209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ. В соответствии с п.12.2 Главы II Приказа ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, размещаются в системе в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

На основании ч.4 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа.

Согласно ч.1 ст.12 Закона N59 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

С учетом изложенного ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу, в соответствии с п.12.2 Главы II Приказа размещаются в ГИС ЖКХ в день ответа на обращение. В соответствии с приказом от 25.05.2023г<ДАТА> N83-к ФИО3 назначен в отдел организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи Московской области на должность главного аналитика отдела. Согласно пункту 4.11 должностной инструкции главного аналитика отдела организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями ФИО3 обязан осуществлять сбор информации за обеспечением объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела и дачу письменных ответов на них в порядке, установленном законом.

С учетом изложенного, сведения о результатах рассмотрения обращений в ГИС ЖКХ, подлежат размещению ФИО3 Таким образом, главный аналитик отдела организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями ФИО3, как должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за работу с обращением указанного лица и соответственно с ГИС ЖКХ, не исполнив в 30-дневнй срок обязанность по размещению в ГИС ЖКХ ответ на обращение заявителя, совершил 28.02.2025 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В отношении вышеуказанного нарушения у ФИО3 имелась возможность исполнить требования действующего законодательства, однако не были предприняты все зависящие от него меры по исполнению указанных требований. Рассмотрев и исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения ФИО3, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 доказана, действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ. В качестве смягчающего вину обстоятельства в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает полное признание ФИО3 своей вины в совершении правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ суд не усматривает. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, в связи с чем приходит к выводу что цели административного наказания возможно достичь путем назначения ФИО3 административного наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 - главного аналитика отдела организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи Московской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления через мирового судью судебного участка №128 Мытищинского судебного района.

Мировой судья В.Н. Варёнова