Дело <НОМЕР> УИД 42MS0107-01-2025-002126-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕрезолютивная часть оглашена <ДАТА1>мотивированное постановление вынесено <ДАТА2> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района ФИО1 А.1, 652050, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41, <ДАТА2> рассмотрев в г. <АДРЕС> области материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Управления жилищно-коммунального хозяйства города <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, юридический адрес: пр. <АДРЕС>, 13, г. <АДРЕС> области, ранее привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении указанного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Из указанного протокола следует, что <ДАТА5> в 16 час 00 минут в ходе обследования места дорожно-транспортного происшествия, имевшего место быть <ДАТА6> в 14 час 28 минут по адресу пр-кт <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, г. <АДРЕС> были выявлены нарушения Федерального законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, требований пункта, ГОСТ Р 52289-2019 6.2.1,6.2.7 а именно: на проезжей части были выявлены недостатки содержания улично­дорожной сети, связанные с плохой видимостью, (различимостью) горизонтальной дорожной разметки типа: 1.5 в соответствии с утвержденным и действующим проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории <АДРЕС> городского округа. Выявленные недостатки оказывают негативное влияние на безопасность дорожного движения и способствуют совершению дорожно-транспортных происшествий, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью людей. Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом причина неявки неизвестна. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 12 Федеральным законом <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Постановления Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О правилах дорожного движения», содержание (состояние) дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. В статье 17 Федерального закона <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Содержание автомобильной дороги, это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>) (далее - Основных положений) должностные и иные (юридические) лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, в том числе, обязаны принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>. В силу п. 1 ГОСТ Р 50597-2017 все требования стандарта являются обязательными направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Юридическое лицо Управление Жилищно-коммунального хозяйства города <АДРЕС> является учреждением ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования города <АДРЕС> области, допустило нарушение правил содержания в безопасном для дорожного движения эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети города <АДРЕС>. Выявленные нарушения эксплуатации проезжей части вышеуказанных улиц, нарушают требования законодательства в области безопасности дорожного движения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В соответствие с п. 6 ст. 13 Федерального Закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности (в том числе организация и обеспечение безопасности дорожного движения з отношении автомобильных дорог местного значения входит в полномочия органов местного самоуправления. Согласно пункта 2.11 Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства городе <АДРЕС>, Управление ЖКХ г. <АДРЕС> является юридическим лицом, в чьи полномочия входит организаш-д дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городе <АДРЕС>, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог = осуществления дорожной деятельности. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожнсг: движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, нед экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленные правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожил* деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местнсг: самоуправления. При этом под дорожной деятельностью в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона сд IS ноября 2007 года <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в России: ¦ ¦ Федерации» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконс~ ицди. капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В силу п. 12 ст. 3 указанного Федерального закона содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного дз : « Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог. К вопросам местного значения городского округа согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации Судом установлено, что Управление Жилищно-коммунального хозяйства города <АДРЕС> несет ответственность за ненадлежащее состояние автомобильных дорог г. <АДРЕС>, так согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. <ДАТА5> в 16 час 00 минут в ходе обследования места дорожно-транспортного происшествия, имевшего место быть <ДАТА6> в 14 час 28 минут по адресу: пр-кт <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, г. <АДРЕС> были выявлены нарушения Федерального законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, требований пункта, ГОСТ Р 52289-2019 6.2.1, 6.2.7 а именно: на проезжей части были выявлены недостатки содержания улично-дорожной сети, связанные с плохой видимостью, (различимостью) горизонтальной дорожной разметки типа: 1.5 в соответствии с утвержденным и действующим проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории <АДРЕС> городского округа. Выявленные нарушения эксплуатации проезжей части вышеуказанной улицы нарушают требования законодательства в области безопасности дорожного движения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Управлением ЖКХ г. <АДРЕС> - владельцем улично-дорожной сети города <АДРЕС> мероприятия по устранению нарушений Федерального законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, требований нормативных документов, а именно: нарушение Федерального законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, требований пунктов 6.2.1, 6.2.7, ГОСТ Р 52289-2019. Своевременное непринятие мер по выполнению требований ГОСТ Р 50597-2017, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, так как данными стандартами установлены предельные значения показателей эксплуатационного состояния дорог снижение которых негативно отражается на дорожно-транспортной обстановке. Суду не представлено доказательств того, что УЖКХ г. <АДРЕС> предпринимало все меры для своевременного устранения выявленных недостатков дорожно-уличной сети города <АДРЕС>. Как не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному выполнению выявленных нарушений. Действия юридического лица - Управления ЖКХ г. <АДРЕС> подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружении. Суд полагает, что вина юридического лица в совершении данного административного травонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ доказана совокупностью представленных юказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности. В соответствии с требованиями пункта 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном равонарушении подлежит выяснению виновность привлекаемого к ответственности лица. Исходя из одержания части 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении равонарушения, если оно должно было выполнить возложенную на него обязанность, могло её лполнить, но лицом не предприняты все зависящие меры по ее выполнению. Виновность юридического лица - Управления ЖКХ г. <АДРЕС> подтверждается следующими жазательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом, протоколом осмотра результатам контрольно-надзорного мероприятия, фотоматериалами, информационным письмом, пиской из ЕГРЮЛ. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - равнением Жилищно-коммунального хозяйства города <АДРЕС>, которое в соответствии со ст. 15 дерального закона от 0<ДАТА9> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и ст. 16 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2.11 Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства города <АДРЕС>, являющимся учреждением, ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования <АДРЕС> городской округ, допущены нарушение Федерального законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, требований пунктов 6.2.1, 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2019, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью людей. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению выявленных нарушений в материалах дела не представлено. Кроме того, суду не представлено доказательств того, что УЖКХ г. <АДРЕС> предпринимало все меры для устранения выявленных недостатков дорожно­уличной сети города <АДРЕС>. При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым признать юридическое лицо Управление ЖКХ г. <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.З ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Анализируя характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, мировой судья считает возможным применить положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить Управлению ЖКХ г. <АДРЕС> наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Управление Жилищно-коммунального хозяйства г. <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> облает:-: подачей жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района <АДРЕС> области либо непосредственно в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> облает:-: в течение 10 суток. Штраф оплатить по реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский») ИНН <***> КПП 423001001 БИК 013207212 ОКТМО 32749000 ЕКС 40102810745370000032 р/сч получателя 03100643000000013900 л/с <***> Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово КБК18811601123010001140 УИН 18810442250490005858 Квитанцию об уплате штрафа предоставить секретарю Мирового судьи судебного участ-и Юргинского городского судебного района по адресу <...>. Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу; В соответствии с ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ_При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4-6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. - в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, при этом при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, предоставленного для уплаты штрафа, судья обязан принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Мировой судья: Л./ ФИО1 А.1