Решение по административному делу
Дело № 5-384/2025 УИД 29MS0041-01-2025-001881-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
10 июня 2025 года город Архангельск
Мировой судья Заворухин И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Архангельска, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поступившие из Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении ООО «Предприятие коммунального снабжения» (далее - ООО «ПКС»), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 290101001, юридический адрес: <...>, каб. 503,
установил:
ООО «ПКС» не выполнило в полном объеме в срок до 17.03.2025 предписание Управления Роспотребнадзора по Архангельской области об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 15.09.2023 № 361/пр. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что выявленные нарушения не устранены по причине недостаточного финансирования. Предписание Управления Роспотребнадзора по Архангельской области об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 361/пр. исполнено не исполнено только в части. Обратил внимание на то, что качество воды соответствует требованиям и жалоб со стороны населения не поступало. Проведенные по лабораторные испытания питьевой воды не отражают реальное качество воды.
Выслушав ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. 15.09.2023 в адрес ООО «ПКС» вынесено предписание Управления Роспотребнадзора по Архангельской области об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 361/пр., которое в установленный срок - 17.03.2025 не исполнено в полном объеме, а именно: - пункт 7 предписания не выполнен: не устранено нарушение п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», разд. III, табл. 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, а именно: - холодная питьевая вода централизованного водоснабжения, отобранная 31.03.2025 на станции 2-го подъема ВОС п. Беломорье перед подачей в распределительную сеть по адресу: Архангельская область, Приморский район, п. Беломорье, не соответствует гигиеническим пормативам по санитарно-химическим показателям: хлор остаточный свободный - 2,43±0,73 мг/дм3 (норматив - 0,3-0,5 мг/дм3), хлор остаточный связанный - 0,59±0,18 мг/дм3 (норматив - 0,8-1,2 мг/дм3), перманганатная окисляемость - 7,4±0,7 мг/дм3 (норматив - не более 5 мг/дм3), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 5260 от 09.04.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области и Ненецком автономном округе»; - холодная питьевая вода централизованного водоснабжения, отобранная 10.04.2025 на станции 2-го подъема ВОС п. Беломорье перед подачей в распределительную сеть по адресу: Архангельская область, Приморский район, п. Беломорье, не соответствует гигиеническому нормативу по санитарно-химическому показателю: хлор остаточный свободный - 1,8±0,5 мг/дм3 (норматив - 0,3-0,5 мг/дм3), что подтверждается протоколом результатов исслелований (испытаний) и измерений питьевой воды № 33-X/25 от 14.04.2025 химико-бактериологической лаборатории ООО «ТЭЧ-СЕРВИС»; - холодная питьевая вода централизованного водоснабжения, отобранная 05.05.2025 на станции 2-го подъема ВОС п. Беломорье перед подачей в распределительную сеть по адресу: Архангельская область, Приморский район, п. Беломорье, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям: бромдихлорметан - 0,105±10,026 мг/дм3 (порматив - не более 0,03 мг/дм3), хлороформ - более 0,250 мг/дм3 (норматив - не более 0,06 мг/дм3), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 6700 от 07.05.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области и Ненецком автономном округе». По результатам проведенной Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области плановой выездной проверки по решению Управления от 10.08.2023 № 361 в отношении ООО «ПКС» составлен акт от 15.09.2023 № 361/2023 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 15.09.2023 № 361/пр. со сроком исполнения до 16.09.2024. На основании жалобы (ходатайства) ООО «ПКС» от 13.09.2024 № 2024091300052280 о продлении срока исполнения предписания, поданной с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», Управлением вынесено решение по итогам рассмотрения жалобы от 17.09.2024 № 202409130005228004001, где указано, что жалоба (ходатайство) ООО «ПКС» от 13.09.2024 № 2024091300052280 о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 15.09.2023 № 361/пр. удовлетворена и предписание отсрочено до 17.03.2025 по п. 7 (обеспечить качество холодной питьевой воды централизованного водоснабжения, на станции 2-го подъема ВОС п. Беломорье перед подачей в распределительную сеть по адресу: Архангельская область, Приморский район, п. Беломорье, по показателям: бромдихлорметан, хлор остаточный свободный, хлор остаточный связанный, хлороформ, перманганатная окисляемость в соответствии с гигиеническими нормативами). Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 254/2025 от 27.05.2025, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 15.09.2023 № 361/пр., решением по итогам рассмотрения жалобы от 17.09.2024 № 202409130005228004001, протоколом лабораторных испытаний № 5260 от 09.04.2025, протоколом лабораторных испытаний № 6700 от 07.05.2025, материалами внепланого рейдового осмотра по решению о проведении внепланового рейдового осмотра от 18.04.2025 № 1201, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ПКС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина ООО «ПКС» в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В судебное заседание не представлены доказательства принятия всех необходимых мер по исполнению предписания.
На момент проведения проверки исполнения указанного предписания, выявленные нарушения устранены не были.
Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина ООО «ПКС» нашли свое подтверждение. Оснований для освобождения ООО «ПКС» от административной ответственности не имеется. Таким образом, ООО «ПКС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП Российской Федерации), является признание вины в содеянном. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного обществом административного правонарушения, не установлено. При назначении наказания мировым судьей учитываются характер и степень общественной опасности и обстоятельства совершенного правонарушения, характер выявленных нарушений, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что справедливым, соразмерным содеянному, будет назначение наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ООО «Предприятие коммунального снабжения» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф следует перечислить УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), номер счета получателя 03100643000000012400, кор.счет 40102810045370000016, ИНН <***>, учреждение банка: Отделение Архангельск банка России/УФК по Архангельской области и НАО, КПП 290101001, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 43511601193010005140, УИН 0210237100000000033378862, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 4Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Заворухин