№ 05-0002/115/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 января 2025 года г. Оренбург
Суд в составе: председательствующего мирового судьи судебного участка №4 Оренбургского района Оренбургской области Сапрыкиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования адрес Оренбургской области, ИНН телефон, ОГРН <***>, юридический адрес: Оренбургская область, Оренбургский район, с. Никольское, ул. фио,д.1
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
09.12.2024 года при проведении внеплановой проверки в отношении администрации МО адрес Оренбургской области на основании распоряжения № 2411/018-56/2286-В/РВП от 06.11.2024 года, выданное заместителем главного государственного инспектора г. Оренбурга и Оренбургского района по пожарному надзору, в с. Никольское Оренбургского района Оренбургской области установлено, что администрация МО адрес Оренбургской области не выполнила в установленный срок пункт № 1 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 17.11.2023года № 872/1, срок исполнения предписания истек 01.11.2024 года, а именно:
пункт № 1 территория населенного пункта в целях пожаротушения не обеспеченна источниками противопожарного водоснабжения, а именно не обеспечены: район адрес, адрес, адрес, адрес, адрес. адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, пер. первомайский. адрес, адрес, адрес, адрес, адрес (основание Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.4, ст.5, ст. 62, ст. 68, СП 8.13130.2020 п. 4.1, п. 4.2, п. 8.5, п. 10.4 ) пункт 3 1предписания об устранении нарушений обязательных требований от 17.11.2023 № 872/1.
В отношении Администрации муниципального образования адрес Оренбургской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив письменные пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций по вопросу соблюдения ими законодательства Российской Федерации.
При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами (лицами) могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм закона.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Вина Администрации муниципального образования адрес Оренбургской области в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении:
– протоколом об административном правонарушении 369 от 09.12.2024, которым установлен факт неисполнения Администрацией муниципального образования адрес Оренбургской области, а именно не выполнение в установленный срок предписание № 872/1 от 17.11.2023 об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, в нарушение ст. 12 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
– распоряжением № 2411/018-56/2286-В/РВП от 06.11.2024 года
– предписанием № 872/1 об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения от 17.11.2023;
– актом проверки от 09.12.2024;
– выпиской из ЕГРЮЛ.
Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем самостоятельно.
Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок. Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписания влечет привлечение к административной ответственности.
С учетом изложенного, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, доказательств уважительных причин невозможности его выполнения не представлено.
Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица Администрации муниципального образования адрес Оренбургской области в совершении инкриминируемого правонарушения доказана полностью.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения Администрации муниципального образования адрес Оренбургской области правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, и вина Администрации муниципального образования адрес Оренбургской области в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств.
Исходя из вышеизложенного, мировой судья квалифицирует действия Администрации муниципального образования адрес Оренбургской области по ч.12 ст. 19.5. КоАП РФ - не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Администрации муниципального образования адрес Оренбургской области, , судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Администрации муниципального образования адрес Оренбургской области, судом не установлено.
В силу ч 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, частичное исполнение предписания об устранении допущенного нарушения, предоставление защитником юридического лица доказательства, свидетельствующих о затруднительном имущественном и финансовом положении юридического лица, с учетом бюджета субъекта Российской Федерации — МО адрес Оренбургской области, мировой судья полагает возможным снизить размер административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Администрацию муниципального образования адрес Оренбургской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.
Сумму штрафа необходимо перечислить на счет: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, банк получателя платежа: Отделение Оренбург//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, ИНН телефон, КПП телефон, ОКТМО телефон, БИК телефон, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, КБК 82011601203019000140, УИН 0347239601165011102419150
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 4 Оренбургского района Оренбургской области по адресу: 460042, <...>, каб. 210.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский районный суд Оренбургской области через судебный участок № 4 Оренбургского района Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.С. Сапрыкина