Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-168/2025 32MS0039-01-2025-001236-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 июня 2025 года г. Клинцы Мировой судья судебного участка № 39 Клинцовского судебного района Брянской области Овчинников В.В., с участием старшего помощника прокурора Клинцовского района Брянской области Суярковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношенииЧигиринова Алексея Алексеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, работающего директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Чигиринов А.А., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечил содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения «подъезд к п. Оболешево», «ФИО1 Буда - В. Топаль - Климово», «Киваи - Медведово - Нижнее», «Мартьяновка - Стародуб - Душкино», «Клинцы - К. Голубовка», «Синьковка - мемориальный комплекс «Речечка», «Клинцы - Песчанка» в Клинцовском районе Брянской области в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого Приказом Росстандарта от <ДАТА3> <НОМЕР>. В отношении Чигиринова А.А. прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2 <ДАТА4> вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Привлекаемый к административной ответственности Чигиринов А.А. в судебное заседание не явился, направленные судебные извещения возвратились в судебный участок в связи с истечением срока хранения почтовых отправлений. В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Положения Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных приказом АО «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР> соблюдены. Учитывая, что по имеющимся в материалах дела данным, предприняты все необходимые меры по извещению Чигиринова А.А. о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья приходит к выводу о его надлежащем извещении и полагает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Суяркова Е.Г. в судебном заседании полагала, что в бездействии директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чигиринова А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с чем он должен понести установленную законом административную ответственность. Выслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Суяркову Е.Г., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение наступает в случае несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения «подъезд к п. <АДРЕС> входят в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <АДРЕС> области, утвержденного постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР>. Пунктом 3 Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <АДРЕС> области и искусственных сооружений на них, утвержденного постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <АДРЕС> области осуществляется ГКУ «Управление автомобильных дорог <АДРЕС> области». Согласно государственного контракта <НОМЕР> на выполнение подрядных работ по объекту: «Содержание автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них в Клинцовском муниципальном районе <АДРЕС> области» от <ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» взяло на себя выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них в Клинцовском муниципальном районе <АДРЕС> области, включая работы по обеспечению круглогодичного проезда транспортных средств по объекту, созданию условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также по обеспечению сохранности имущественного комплекса объекта согласно приложениям к государственному контракту. В соответствии с трудовым договором от <ДАТА11> и приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Чигиринов А.А., то есть Чигиринов А.А. является лицом, ответственным за содержание дорог регионального и межмуниципального значения, в том числе в части контроля за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Приказом Росстандарта от <ДАТА3> <НОМЕР> утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой Клинцовского района Брянской области, совместно с главным государственныминспектором БДД г. <АДРЕС>, Гордеевского и <АДРЕС> района ФИО3, при надзоре за дорожным движением выявлены недостатки и нарушения действующих нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: На автомобильной дороге «подъезд к п. Оболешево»:

- с 1 по 2 км. в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются множественные дефекты дорожного покрытия в виде отдельных выбоин в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - на всем протяжении в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочинах имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см. На автомобильной дороге «ФИО1 Буда - В. Топаль - Климово»: - на всем протяжении в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочинах имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см. - от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС> с. М. Топаль в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет множественные дефекты дорожного покрытия в виде выбоин. В нарушение требований п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (обозначающая пешеходный переход). На автомобильной дороге «Киваи - Медведово - Нижнее»: - с 3 по 5 км. в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются множественные дефекты дорожного покрытия в виде отдельных выбоин в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - на всем протяжении в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочинах имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см. На автомобильной дороге «Мартьяновка - Стародуб - Душкино»: - на всем протяжении в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочинах имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см., а также в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются множественные дефекты дорожного покрытия в виде отдельных выбоин в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. На автомобильной дороге «<АДРЕС> - К. Голубовка»: - на всем протяжении в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочинах имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см. На автомобильной дороге «Синьковка - мемориальный комплекс «Речечка»: - на всем протяжении в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочинах имеется древесно - кустарниковая растительность высотой более 15 см. (по ул. <АДРЕС> с. Р. Голубовка от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>, от 5 км. до 5 км. +100 м., от 6 км. +680 м. до 7 км. + 20 м. из-за растительности заужена проезжая часть до 3,4 м.). - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по ул. <АДРЕС> с. Р. Голубовка от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> и с 4 км. на всем протяжении имеются множественные дефекты дорожного покрытия в виде отдельных выбоин в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. - в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на 3 км., 7 км. на опасных поворотах отсутствуют дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», на 6 км. +500 м. отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» (1 шт.), 8.13 «Направление главной дороги (2 шт.). На автомобильной дороге «Клинцы - Песчанка»: - на всем протяжении в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочинах имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см. - с 10 по 14 км. в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются множественные дефекты дорожного покрытия в виде отдельных выбоин, просадок, проломов, разрушения края дорожного полотна. На автомобильной дороге «Клинцы - Ущерпье»: - на всем протяжении в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочинах имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см. На автомобильной дороге «Ущерпье - Веприн - Синявка»: - на всем протяжении в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочинах имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см., в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются множественные дефекты дорожного покрытия в виде отдельных выбоин. Указанные нарушения отражены в акте обследования улично - дорожнойсети <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА12> В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. На основании ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к этой статье указано, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. Чигиринов А.А. являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и зная о необходимости соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в процессе осуществления своей деятельности не обеспечил содержание дорог регионального и межмуниципального значения «подъезд к п. Оболешево», «ФИО1 Буда - В. Топаль - Климово», «Киваи - Медведово - Нижнее», «Мартьяновка - Стародуб - Душкино», «Клинцы - К. Голубовка», «Синьковка - мемориальный комплекс «Речечка», «Клинцы - Песчанка» в Клинцовском районе Брянской области в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Факт совершения административного правонарушения и виновность Чигиринова А.А. подтверждены совокупностью представленных и исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, актом обследования улично - дорожной сети в Клинцовском районе <АДРЕС> области от <ДАТА13>; государственным контрактом <НОМЕР> на выполнение подрядных работ по объекту: «Содержание автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них в Клинцовском муниципальном районе <АДРЕС> области» от <ДАТА10>; трудовым договором от <ДАТА11>; приказом <НОМЕР> от <ДАТА11>. Оценив совокупность представленных доказательств по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу и квалифицирует бездействие Чигиринова А.А. по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ. Чигиринов А.А. является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в связи с чем подлежит административной ответственности как должностное лицо. При назначении наказания в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность (ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений), считает объективным и справедливым назначить Чигиринову А.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Чигиринова Алексея Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Назначение платежа: административный штраф Получатель платежа: УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 325701001, № счета банка получателя 40102810245370000019, Банк получателя - Отделение Брянск Банка России // УФК по Брянской области г. Брянск, БИК 011501101, сч. получателя №03100643000000012700, ОКТМО 15630000, КБК 83011601123011000140, УИН 0320380100005500002876590. Разъяснить Чигиринову А.А., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить Чигиринову А.А., что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административногоправонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Копии настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и вручить лицу, в отношении которого оно вынесено. Постановление может быть обжаловано в Клинцовский районный суд Брянской области через мирового судью судебного участка №39 Клинцовского судебного района Брянской области (243140, <...>) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Овчинников В.В.