2025-07-28 23:52:35 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

К делу <НОМЕР> УИД 23MS0058-01-2025-000662-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2025 года <...> корп. «8»

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального внутригородского округа г. Краснодар Дмитренко П.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по капитальному строительству АО «Краснодар <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: Краснодар край, пгт. Краснодар, ул. Краснодар, д. 11, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по капитальному строительству АО «Краснодар <ФИО1>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Должностным лицом Краснодар УФАС России 17.12.2024г., в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ, в адрес должностного лица - заместителя генерального директора по капитальному строительству АО «Краснодар <ФИО1> внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ. Представление получено должностным лицом 23.12.2024 г.

В соответствии с представлением, заместителю генерального директора по капитальному строительству АО «Краснодар <ФИО1> надлежало в срок до 23.01.2025 г. сообщить письменно в Краснодар УФАС России о принятых мерах по исполнению представления с приложением документов, подтверждающих исполнения предписания, однако, в указанный срок, документы от должностного лица не поступили. Согласно ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление. Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица усматриваются признаки административного нарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. В судебном заседание представитель <ФИО1> - <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения своим доверителем не признал. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу части 4 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос о том, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Согласно ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для принятия по постановлению (представлению) соответствующего органа (должностного лица) мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В случае совершения правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>/2025 от 03.03.2025 г., должностным лицом - заместителем генерального директора по капитальному строительству АО «Краснодар <ФИО1> 24.01.2025г. совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 19.6 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Вменяемое заместителю генерального директора по капитальному строительству АО «Краснодар <ФИО1> административное правонарушение было совершено 24.01.2025г., протокол об административном правонарушении <НОМЕР>/2025 от 03.03.2025 г. поступил мировому судье 10.04.2025г., дело назначено к рассмотрению на 26.05.2025г.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу начал исчисляться по окончании срока, предусмотренного частью 2 статьи 29.13 названного Кодекса, то есть с 24.01.2025 г., и истек 24.04.2025 г. Срок давности привлечения к административной ответственности является пресекательным и восстановлению не подлежит. Таким образом, на момент рассмотрения, дело об административном правонарушении ст. 19.6 КоАП РФ, возбужденное в отношении заместителя генерального директора по капитальному строительству АО «Краснодар <ФИО1> на основании протокола об административном правонарушении <НОМЕР>/2025 от 03.03.2025 г. подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным ст. 4.5 КоАП РФ. В силу разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд не вправе за пределами срока давности привлечения к административной ответственности делать выводы о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, учитывая нормы ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5 КоАП РФ, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по капитальному строительству АО «Краснодар <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Краснодар районный суд г. Краснодар через мирового судью судебного участка <НОМЕР> ЦВО г. Краснодар.

Мировой судья П.П. Дмитренко