Решение по административному делу

Дело № 5-862/2023 УИД 27MS0059-01-2023-004754-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 13 сентября 2023 год

Мировой судья судебного участка № 60 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» С.А. Винокурова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края», рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица -директора Муниципального унитарного предприятия «Николаевские инженерные сети» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в г. Киренск Иркутской области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР>, исполняющий должностные обязанности по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором Муниципального унитарного предприятия «Николаевские инженерные сети» (далее - МУП «НИС»), исполняя должностные обязанности по адресу: <...>, не представил в установленный законом срок сведения о заключенных 01 февраля 2023 года договорах гражданско-правового характера в установленный законом срок, которые были прекращены 28 февраля 2023 года, чем нарушил п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО1 вину признал, суду пояснил, что допущенные нарушения имели место в январе 2023 года, то есть в период объединения ПФР и ФСС, что повлекло внесение ряда поправок в законодательство о взносах и персонифицированном учете. На тот момент, ответственные за предоставление сведений о трудовой деятельности на лиц, заключивших договоры ГПХ проходили обучение по порядку предоставления указанных сведений. В настоящий момент, аналогичные нарушения не допускаются, со стороны руководителя усилен контроль за исполнением соответствующих требований. Просил заменить наказание в виде штрафа, предупреждением.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав привлекаемое лицо, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Частью 1 статьи 15.33.2 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в редакции действующей на момент совершения правонарушения 03.02.2023 г.), установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения 03.02.2023) сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, а именно в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1, являясь директором МУП «НИС», исполняя должностные обязанности по адресу: <...>, не представил в установленный законом срок до 02 февраля 2023 года (00-00 час.) сведения о заключенных 01 февраля 2023 года договорах гражданско-правового характера с двумя застрахованными лицами и до 01 марта 2023 года (00-00 час.) сведения о прекращении указанных договоров.

Сведения были представлены 06 марта 2023 года, то есть сведения о трудовой (иной) деятельности превышают дату заключения и прекращении договоров более, чем на один день. Согласно ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 являясь директором МУП «НИС»», выполняя организационно-распорядительные функции, имея возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, не обеспечил надлежащую работу работников и контроль, что повлекло к допущению выявленных в ходе проверки нарушений. Таким образом, должностным лицом был нарушен п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за что начиная с 03 февраля 2023 года (00-01час.) и 01 марта 2023 года (00-01 час.) предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Факт совершения и виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении установлены на основе доказательств, исследованных при рассмотрении дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08 августа 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; сведениями о трудовой деятельности; квитанции о регистрации; протоколом проверки отчетности, иными материалами дела. Процессуальные документы составлены верно, в связи с чем признаются судом допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Доказательств того, что факты, указанные в материалах дела не соответствуют действительности, суду не представлено. Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. действующей на момент совершения правонарушения, то есть 03.02.2023 г.) - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств отягчающих его административную ответственность, судом не установлено.Оценивая все перечисленные обстоятельства в совокупности, мировой судья считает целесообразным и необходимым применение наказания в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц. Мировой судья не усматривает предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности. Вместе с тем, суд принимает во внимание положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ (в редакции действующей на момент совершения правонарушения), согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.Учитывая вышеприведенные правовые нормы, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что допущенное нарушение сроков сдачи отчетности не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая, что ФИО1 за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного либо иного правонарушения не представлено, отягчающих обстоятельств не имеется, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, мировой судья считает необходимым применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенный штраф на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1., ч. 1 ст. 15.33.2, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора Муниципального унитарного предприятия «Николаевские инженерные сети» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края через мирового судью, вынесшего его.

Мировой судья Винокурова С.А.