Постановление по делу № 05-0843/433/2023 от 19.12.2023

Дело № 5-843/433/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2023 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 433 поселения Рязановское г. Москвы Овчинникова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, *** года рождения, место рождения ***, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ***, паспорт гражданина РФ серии *** № ***, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при транспортировании и утилизации отходов производства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Так, ФИО1 в нарушение ст. 11, п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, ст. 10-11 Закона города Москвы «О городских почвах» от 04.07.2007 года № 31, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 26.04.2023 года в период времени с 21 час. 30 мин. по 22 час. 00 мин. в районе квартала *** поселения Рязановское г. Москвы, кадастровый номер ***, используя грузовой самосвал *** г.р.н. ***, совершил несанкционированное свал строительного мусора (грунта), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил, суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью установлена и доказана в судебном заседании и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом № 0218936 от 31.05.2023 г. об административном правонарушении, в котором изложены место, время и обстоятельства совершения правонарушения; рапортом УУП МО МВД России «Щербинский» г. Москвы *** о выявлении факта несанкционированного свала строительных отходов (грунта) от 26.04.2023 г.; карточкой происшествия № 15237689 от 26.04.2023г.; выпиской из ЕГРИП в отношении «***», трудовым договором № 15/01/2023, заключенным 01.01.2023 г. между «***» и ФИО1; актом приема-передачи транспортного средства грузового самосвала *** г.р.н. *** договором аренды транспортного средства от 31.08.2022 г.; сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости по земельному участку, расположенному по адресу: ***, кадастровый номер ***, протоколами осмотра места происшествия от 26.04.23 г. и фототаблицами к нему.

Оценив все вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины привлекаемого лица в его совершении.

Исследовав материалы дела, суд считает вину водителя «***» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью установленной и доказанной.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно Приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме, не загрязненный опасными веществами имеет классификационный код 82220101215. Таким образом, наваленный на участке лом бетонных изделий является отходом и относится как минимум к 5 классу опасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также: размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ (п. 7 ст. 12) установлено, что запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 12.12.2006 года № 891-1111 «Об утверждении Единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями - природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках» предназначенных для руководства юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами производства и потребления в городе Москве, в части сбора и временного хранения отходов на территориях природопользователей (п. 1.2 ст.1) открытая площадка временного хранения отходов производства и потребления должна быть загорожена забором или сеткой «рабица» и иметь твердое водонепроницаемое покрытие (асфальтовое, бетонное, железобетонное керамзитобетонное и др.) (п. 4.6.2.).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-Ф3 собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 1 Закона города Москвы «О городских почвах» от 04.07.2007 года № 31 захламление городских почв - размещение на поверхности или в толще почвы отходов производства и потребления, а также других предметов, которые ухудшают качество городских почв, негативно воздействуют на другие компоненты природной среды и окружающую среду города Москвы в целом.

При использовании городских почв должны выполняться следующие требования: соблюдение федерального законодательства, законов города Москвы, а также иных нормативных правовых актов города Москвы в области охраны и рационального использования городских почв; осуществление необходимых мероприятий по охране почв, их рациональному использованию, сохранению плодородия почв, а также мероприятий по предотвращению деградации городских почв в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы; принятие мер по устранению последствий негативных воздействий на городские почвы и восстановлению деградированных городских почв; информирование органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды в городе Москве, о неблагоприятном воздействии на почвы, а также связанной с ним опасности для здоровья, благополучия населения, окружающей среды; осуществление мер по рекультивации земель и восстановлению городских почв в соответствии с установленными требованиями к их качеству и составу в зависимости от дальнейшего функционального использования данной территории - в случае ликвидации, консервации, вывода или перебазирования предприятий (ст. 10).

При планировании и осуществлении градостроительной деятельности должны предусматриваться меры по охране городских почв, в том числе: соблюдение установленных минимальных размеров территорий с открытыми (незапечатанными) почвами; снятие плодородного слоя почвы при проведении строительных работ с последующим его рациональным использованием; предотвращение и устранение последствий деградации городских почв; сохранение и улучшение городских почв (п. 1 ст. 11).

В целях минимизации негативного воздействия на городские почвы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности не допускается: проведение работ с нарушением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов города Москвы, которые могут привести к деградации городских почв, неправомерному запечатыванию территории (п. 2 ст. 11).

Обстоятельств, исключающих, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 и назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в виде штрафа.

Руководствуясь ч. 1 ст.8.2, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008434332301935, КБК: 80511601083010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0843/433/2023, постановление от 19.12.2023 по ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Копию постановления направить ФИО1, в МО МВД России «Щербинский» г. Москвы.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 433 поселения Рязановское города Москвы как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 433 поселения Рязановское города Москвы.

Согласовано,

Мировой судьяВ.И. Овчинникова