Решение по административному делу

2025-07-06 12:10:20 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 12:10:20 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-243/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 марта 2025 года г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №14 Центрального судебного района <АДРЕС> Коломыс С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Теплоэнергосервис», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> ООО «Теплоэнергосервис» не представило в установленный законом срок ответ на представление заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> об устранении нарушений законодательства о теплоснабжении от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно о безотлагательном рассмотрении настоящего представления с участием представителя прокуратуры района, о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений законодательства, причин и условий, способствующих им, недопущению подобных нарушений, о рассмотрении вопроса о привлечении лиц, виновных в нарушении закона, к дисциплинарной ответственности. Акт прокурорского реагирования получен согласно штампу входящей корреспонденции <ДАТА4> (входящий <НОМЕР>), законный срок предоставления ответа истек <ДАТА5> Ответ до настоящего времени не предоставлен. В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Теплоэнергосервис» по доверенности <ФИО1> вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, указала, что в настоящее время ответ на представление прокурора у нее готово, она планировала его вручить в судебном заседании представителю прокуратуры <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>, обратила внимание мирового судьи, что все нарушения, установленные в представлении, устранены, просила привлечь ее как должностное лицо, ответственное за предоставление указанных сведений, а не юридическое лицо, либо с учетом фактических обстоятельств дела, имущественного положения ООО «Теплоэнергосервис» просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с его малозначительностью либо применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Изучив материалы дела, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с положениями ст. 24 Федерального закона от <ДАТА6> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Факт несвоевременного представления ответа ООО «Теплоэнергосервис» в органы прокуратуры подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>; представлением об устранении нарушений законодательства в сфере теплоснабжения от <ДАТА3> <НОМЕР>; информационным письмом об аварийных ситуациях на объектах теплоснабжения в отопительном периоде 2024-2025 года в <АДРЕС> ООО «Теплоэнергосервис» от <ДАТА8> Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их полученными в установленном законом порядке. Представленные по делу доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего мировой судья находит их достоверными и объективными. Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении достоверно установлено, что ООО «Теплоэнергосервис», являясь юридическим лицом, не выполнило законные требования заместителя прокурора <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>, вытекающие из его полномочий, а именно в срок не позднее <ДАТА9> не представил ответ по представлению заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> об устранении нарушений законодательства о теплоснабжении от <ДАТА3> <НОМЕР>. Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность у юридического лица имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены.

Доводы представителя ООО «Теплоэнергосервис» о том, что к административной ответственности должно быть привлечено должностное лицо, ответственное за предоставление указанных сведений, а не юридическое лицо, отвергаются судьей, как основанные на неверном толковании закона. Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц. Таким образом, довод представителя ООО «Теплоэнергосервис» о том, что ООО «Теплоэнергосервис» как юридическое лицо не может быть субъектом вменяемого административного правонарушения необоснован, расценивается мировым судьей как избранный способ защиты, с целью уклонения от административной ответственности, поскольку в соответствии с приведенными выше нормами действующего законодательства, привлечение к административной ответственности юридических лиц не исключает возможности одновременного привлечения к административной ответственности виновных должностных лиц. При этом одновременное привлечение к ответственности юридического лица и его ответственного должностного лица требует доказывания наличия состава административного правонарушения в действиях каждого из них. Доказательства, свидетельствующие о выполнении ООО «Теплоэнергосервис» требования прокурора, в материалы дела не представлены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Доводы представителя ООО «Теплоэнергосервис» о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с его малозначительностью являются несостоятельными.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, оснований считать данное правонарушение малозначительным не имеется.

Таким образом, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу судом не имеется.

При назначении наказания виновному юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области институтов государственной власти, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающего вину обстоятельство и наличие смягчающего вину обстоятельства, такое как признание вины юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения. Учитывая изложенное, мировой судья считает целесообразным назначить ООО «Теплоэнергосервис» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ. Частями 1 - 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица. Мировым судьей установлено, что ООО «Теплоэнергосервис» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории микропредприятий. При таких обстоятельствах при определении размера административного штрафа положения ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ также должны быть учтены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,29.11, 23.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Забайкальскому краю (ДМС <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000019100, Код ОКТМО 76 701 000, р/с <***>, отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по Забайкальскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 03211601173010007140, наименование платежа: административный штраф <НОМЕР>, УИН 0316563300005500246671448. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. В случае невыполнения указанных требований, лица, не уплатившее административный штраф в установленный срок, будут нести ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа в указанный в ст.32.2 КоАП РФ срок подлежит предъявлению мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>.

Мировой судья С.А. Коломыс

Копия верна: мировой судья С.А. Коломыс