Решение по административному делу

Дело № 5-414/2025 УИД 73MS0027-01-2025-000937-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<...>

10 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ульяновска Холодилина Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

06.05.2025 в 14 час. 35 мин. в ходе проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита выявлено, что ФИО1<ФИО>, являясь индивидуальным предпринимателем, не представил в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по торговле розничной консервированными фруктами, овощами и орехами по адресу: <АДРЕС>, в случае, если представление такого уведомления является обязательным. По данному факту в отношении ФИО1<ФИО> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1<ФИО> не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении указанного лица в его отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что ФИО1 <ФИО> виновен в инкриминируемом ему правонарушении. Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа. (ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»). Из ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» следует, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (вместе с «Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений») заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг) в том числе и деятельность по торговле розничной пищевыми продуктами в специализированных магазинах, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Вина ФИО1 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>;

- актом инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА3>; - решением о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА7> №000170-РИВ; - протоколом осмотра; - объяснениями ФИО1 <ФИО> - актом выездного обследования от 11.04.2025; - копией уведомления; - иными материалами дела. На основании исследованных в судебном заседании доказательств мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и квалифицирует его действия как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Достаточных оснований для освобождения ФИО1 <ФИО> от административной ответственности, в том числе по малозначительности, суд не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за олднородные правонарушения, и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции инкриминированной статьи. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб. Реквизиты для уплаты штрафа: <НОМЕР>. Квитанцию об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ульяновска. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ульяновска через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Мировой судья Ю.О. Холодилина