Дело № 5-677/2023 УИД 55MS0068-01-2023-004091-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Омск 21 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 68 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Сухинина Е.В., при секретаре судебного заседания Орловой О.К., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Завод сборного железобетона № 6» (АО «ЗСЖБ №6») ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...><АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 14 ноября 2023 года в нарушение Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» АО «ЗСЖБ №6» не выполнило в полном объеме в установленный срок предписание департамента контроля Администрации города Омска от 09.10.2023 с требованием получить ордер на проведение земляных работ, проведенных по адресу: 644014, г. Омск, ул.<АДРЕС>, что в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность.

Представитель Акционерного общества «Завод сборного железобетона № 6» участия в судебном заседании не принимал, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории г. Омска, установлены Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска, утвержденными решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 г. № 45 (далее - Правила). Согласно статье 161 названных Правил, лица, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде которых находятся нежилые здания, сооружения или нестационарные торговые объекты, а также лица, осуществляющие деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обязаны: принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов в соответствии с внешним архитектурно-художественным обликом сложившейся застройки города Омска; производить очистку фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов от надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей; поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах зданий, сооружений информационные таблички, адресные указатели, памятные доски. Удаление надписей с фасадов должно производиться не позднее 3 дней с момента информирования соответствующего лица, указанного в абзаце первом настоящей статьи, об обнаружении их должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль за исполнением требований настоящего Решения. Как следует из представленных материалов, территории в границах улицы <АДРЕС> в Ленинском административном округе города Омска находится в хозяйственном ведении АО «ЗСЖБ №6». 9 октября 2023 года в адрес АО «ЗСЖБ №6» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска, согласно которому АО «ЗСЖБ №6» в срок до 31 октября предписано получить ордер на проведение земляных работ, проведенных по адресу: 644014, г. Омск, ул.<АДРЕС>. В ходе контрольного мероприятия, при проведении выездного обследования 1 ноября 2023 года осуществлена оценка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований в сфере благоустройства на территории города Омска <НОМЕР>, в ходе которой установлено, что законные требования предписания не исполнены.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для привлечения АО «ЗСЖБ № 6» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Фактические обстоятельства, совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, предписанием <НОМЕР> от 14.11.2023; мотивированным представлением от 09.10.2023; заданием на проведение контрольного мероприятия от 09.10.2023; актом выездного обследования от 09.10.2023 с фототаблицей; выписками из Единого государственного реестра юридических лиц; протоколом об административном правонарушении от 14.11.2023, и иными представленными доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса. Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у него возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля АО «ЗСЖБ № 6» исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается. При таких обстоятельствах в действиях АО «ЗСЖБ № 6» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, указанных в ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют, оснований для прекращения производства по делу и освобождения АО «ЗСЖБ № 6» от административной ответственности мировым судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания АО «ЗСЖБ № 6», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и признает необходимым назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Завод сборного железобетона № 6» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Омской области г. Омск, казначейский счет: 03100643000000015200, единый казначейский счет: 40102810245370000044, наименование банка получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск БИК 015209001, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 550301001, наименование получателя: УФК по Омской области (управление делами Администрации города Омска, ОКТМО: 527001000, код администратора дохода: КБК 90611601194010000140, «Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об админситративных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, выявленными должностными лицами органов муниципального контроля». Постановление от 21.12.2023 № 5-677/2023.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, исполнение постановления может быть отсрочено на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Составление мотивированного постановления по делу об административном правонарушении может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд города Омска через мирового судью судебного участка № 68 в Октябрьском судебном районе в городе Омске.

Мировой судья Е.В. Сухинина