<АДРЕС>Дело <НОМЕР> УИД 65MS0003-01-2023-009041-90 УИН 0355304500003300001814793

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> с участием помощника <АДРЕС> городского прокурора <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - заместителя главного врача по хозяйственным вопросам ГБУЗ «<АДРЕС>» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Курильском районе, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 7, кв. 74, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 15, кв. 2, данных о привлечении которого к административной ответственности по гл. 9 КоАП РФ не представлено,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении должностного лица - заместителя главного врача по хозяйственным вопросам ГБУЗ «<АДРЕС>» <ФИО3> заместителем <АДРЕС> городского прокурора <ФИО4> вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление с материалами дела об административном правонарушении <ДАТА5> поступило на рассмотрение мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области. <ФИО3> в судебное заседание не явился, представил ходатайство об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью, указал, что <ДАТА6> заключены контракты <НОМЕР> на поставку и монтаж информационных табличек, тактильных знаков и прочего оборудования в зданиях главного корпуса, детской поликлиники (где расположена женская консультация) в соответствии с нормативами СП 59.13330,2020, СНиП 35-012001, работы будут выполнены до <ДАТА7>, вину признает. Помощник прокурора <ФИО2> в судебном заседании просил суд привлечь <ФИО3> к административной ответственности и назначить административное наказание. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 9.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры. Объективная сторона правонарушения заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определена Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер- оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. К объектам социальной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, объекты здравоохранения. В соответствии со ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, в частности, к жилым строениям, возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположены такие объекты, входа и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. В силу п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В силу п. 8.3.3 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утв. Приказом Минстроя России от <ДАТА10> Н 904/пр, на входах в медицинские организации для пациентов и посетителей должны быть обеспечены визуальное, тактильное, радио- или звуковое информирование с указанием групп помещений (отделений), в которые можно попасть через данный вход (при наличии нескольких входов). Согласно пункту 4.1 СП 59.13330.2016 требования названного документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструкции существующих, а также подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений. В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что в нарушение п. 8.3.3 СП 59.13330.2020, ст. 15 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> на входах в главный корпус и детское отделение ГБУЗ «<АДРЕС>», расположенных по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1А, для пациентов и посетителей не обеспечены радио- или звуковое информирование с указанием групп помещений (отделений), в которые можно попасть через данный вход (при наличии нескольких входов). Входы в кабинеты врачей и процедурные не оборудованы световыми сигнализаторами вызова пациентов. Аналогичные нарушения выявлены в зданиях детской поликлиники и женской консультации, расположенных по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10А; в здании поликлиники по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24. Каких-либо реальных мер, направленных на исполнение данной обязанности, учреждением принято не было.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностными лицами понимаются лица-руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Согласно приказу главного врача ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» от <ДАТА11> <НОМЕР> на должность и.о. заместителя главного врача по хозяйственным вопросам назначен <ФИО3> В силу п.п. 2, 4, 5 раздела 2 должностной инструкции заместителя главного врача по хозяйственным вопросам ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ им ФИО5» в должностные обязанности последнего входит участие в разработке планов текущих и капитальных ремонтов основных фондов (зданий, систем водоснабжения, воздухопроводов и других сооружений), составлении смет хозяйственных расходов; обеспечение подразделений учреждения здравоохранения мебелью, хозяйственным инвентарём, средствами механизации инженерного и управленческого труда, осуществление наблюдения за их сохранностью и проведением своевременного ремонта; организация оформления необходимых документов для заключения договоров на оказание услуг, получение и хранение канцелярских принадлежностей, необходимых хозяйственных материалов, оборудования и инвентаря, обеспечение ими структурных подразделений, а также ведение учета их расходования и составление установленной отчетности. Таким образом, суд приходит к выводу, что своим бездействием, выразившимся в отсутствии организации оформления необходимых документов в целях заключения договоров на оказание услуг по обеспечению помещений медучреждения средствами, обеспечивающими их доступность для инвалидов медучреждения <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.13 КоАП РФ. Место совершения правонарушения: ул. <АДРЕС>, д. 1А г. <АДРЕС> области. Дата выявления правонарушения - <ДАТА12> Вина заместителя главного врача по хозяйственным вопросам ГБУЗ «<АДРЕС>» <ФИО3> в инкриминируемом в вину правонарушении подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>, - решением о проведении проверки от <ДАТА14> <НОМЕР>; - актом проверки от <ДАТА14>, - справкой Росздравнадзора о результатах проверки от <ДАТА15>, - представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении от <ДАТА15>, - письмо г. врача ГБУЗ «<АДРЕС>» <ФИО6> о рассмотрении представления от <ДАТА16>, - копия трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА11> с работником ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО3>, - копия приказа о приеме на работу <ФИО3> от <ДАТА11> - копия должностной инструкции зам. Главного врача по хозяйственным вопросам от <ДАТА17>, - заявлением <ФИО3> Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу.

Заключение контрактов <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА18> на поставку и монтаж тактильных табличек и другого оборудования нельзя признать выполнением всех возможных мер по соблюдению требований законодательства в данной области.

<АДРЕС>, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение должностного лица от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью, не имеется. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. В соответствии с частью 1 статьи 4.2, КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, принятие мер к устранению нарушений. Отягчающих обстоятельств не установлено. Усматривая в бездействии <ФИО3> состав правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, нахожу необходимым определить ему наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя главного врача по хозяйственным вопросам ГБУЗ «<АДРЕС>» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Перечислить сумму штрафа на счет УФК по <АДРЕС> области (ФИО7, агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/сч <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 64712000, номер к/счета банка получателя платежа 40102810845370000053, банк - Отделение <АДРЕС> Банка России/, УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 04711601193010020140, УИН 0355304500003300001814793. <ФИО3> обязан уплатить административный штраф в полном размере до истечения 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии у мирового судьи сведений о своевременной уплате штрафа постановление будет направлено на принудительное исполнение, а <ФИО3> может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <ФИО3> вправе обратиться к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, его защитником в <АДРЕС> городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья <ФИО1>