Решение по административному делу
Дело №5-224-83/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
05 июня 2025 года г. Тверь
Мировой судья судебного участка № 83 Тверской области Алексеева А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
03.04.2025 в 17 часов 00 минут в помещении магазина, расположенного по адресу: <АДРЕС> ИП ФИО1 осуществил розничную продажу алкогольной продукции пивной напиток нефильтрованный, непастеризованный неосветленный «Нуклеар Муууулибдениум», ж/б, объем 0,5 л., крепостью алк. 6.5 % об., дата розлива 22.01.2025, в количестве 4 банок, стоимостью 300 рублей за банку, без указания в документах сопровождающих алкогольную продукцию сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии. Сопроводительная документация предоставлена ФИО1 07.04.2025. ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ образует нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; Подпунктом 1 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной; заверенных подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копии извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копии договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров)).
В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, данными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.
Пунктом 2 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463, установлено, что на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.
По смыслу приведенных положений закона документы на алкогольную продукцию, в том числе товарно-транспортные накладные и прилагаемые к ним справки, подтверждающие легальность оборота продукции и законность ее прохождения от организации-производителя до потребителя, должны находиться непосредственно в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по первому требованию как покупателя, так и контролирующего органа.
Отсутствие на момент проверки надлежащим образом оформленных сопроводительных документов на реализуемую алкогольную продукцию является основанием для привлечения виновного лица к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и вина ИП ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается: - протоколом об административном правонарушении; - протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.04.2025; - протоколом ареста товаров и иных вещей от 03.04.2025; - письменными объяснениями ФИО2 от 03.04.2025; - рапортом инспектора по ОП ООПАХ УОООПиВОИВ УМВД России по <АДРЕС> области от 07.04.2025; - товарно- транспортной накладной от 06.02.2025; - реестром сертификатов номенклатуры; - фотоматериалами. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все данные, необходимые для разрешения дела по существу, оснований не доверять которым у суда не имеется. Время и место совершения правонарушения установлены.
Каких-либо процессуальных нарушений со стороны должностного лица при составлении административного материала, не установлено. Имеющиеся доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события вменяемого административного правонарушения.
Обстоятельств, освобождающих ИП ФИО1 от административной ответственности по настоящему делу, не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек. Оснований для прекращения производства по делу не установлено. Проверка проведена сотрудниками УМВД России по Тверской области в пределах полномочий, представленных им Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», который не содержит каких-либо запретов или ограничений в отношении форм действий сотрудников полиции по осуществлению предусмотренной для них обязанности по выявлению и пресечению административных правонарушений.
Согласно подпункту 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу подпункта 8 части 1 статьи 13 Федерального закона 07.02.2011 № 3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность не установлено. Оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает, поскольку состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного, само по себе отсутствие вредных последствий не подтверждает отсутствие такого обязательного при применении статьи 2.9 КоАП РФ признака, как существенная угроза охраняемым общественным отношениям.
Совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной продукции (при этом в силу своих физико-химических свойств алкогольная продукция является продуктом повышенной опасности для жизни и здоровья потребителей), несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с возможностью причинения вреда жизни и здоровью граждан.
С учетом важности охраняемых при этом отношений, в сфере осуществления контролируемых государством видов деятельности, освобождение ИП ФИО1 от административного наказания на основании статьи 2.9 КоАП РФ нивелирует принцип неотвратимости и целесообразности административной ответственности, что прямо противоречит задачам законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП РФ).
Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также на интересы граждан в области торговли и оказания услуг. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, в связи с чем отсутствует совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации мировой судья не усматривает. Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлена правомерность нахождения у ФИО1 изъятой алкогольной продукции, она подлежит возврату по вступлению постановления в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации. Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области) ИНН <***> / КПП 695001001 л/с <***>, Банк получатель платежа: Отделение Тверь Банка России// УФК по Тверской области г. Тверь номер банковского счета (ЕКС) 40102810545370000029, БИК 012809106, КБК 33511601143010016140, ОКТМО 28701000, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО> Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 83 Тверской области. Изъятую продукцию, согласно протоколу от 03.04.2025, а именно: пивной напиток нефильтрованный, непастеризованный неосветленный «Нуклеар Муууулибдениум», ж/б, объем 0,5 л., крепостью алк. 6.5 % об., дата розлива 22.01.2025, в количестве 4 бутылок, по вступлению постановления в законную силу вернуть по принадлежности. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Твери.
Мировой судья А.В. Алексеева