Дело № 5-584/2023-4 42MS0035-01-2023-004706-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 26 декабря 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Кемерово, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КРФобАП, в отношении должностного лица: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 как должностного лица составлен протокол № 1249 от 28.11.2023 г об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Согласно ч. 1 ст. 29.5 КРФобАП, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с п. 3 пп. «з» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является место нахождения Государственного казенного учреждения «Центр информационных технологий Кузбасса» - <...> стр. 37А. Суд, изучив материалы дела, считает необходимым производство по делу прекратить. Ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Указанные обстоятельства, в силу ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом, судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.11.2023 г. № 1249 ФИО1 вменяется то, что он, являясь директором Государственного казенного учреждения «Центр информационных технологий Кузбасса», является должностным лицом, ответственным за предоставление Государственным казенным учреждением «Центр информационных технологий Кузбасса» о каждом работающем у него лице сведений о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периодов выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу страхователем Государственным казенным учреждением «Центр информационных технологий Кузбасса» 08.08.2023 года по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо: начало договора ГПХ - 04.08.2023 года, то есть с нарушением установленного срока, чем нарушены требования ст. 11 п. 6 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В обоснование вины ФИО1 в совершении административного правонарушения суду представлены: сведения по форме ЕФС-1, протокол проверки отчетности, сведения о доставке, протокол контроля сведений СФР, выписка из ЕГРЮЛ. При этом в судебном заседании нашел свое подтверждение довод ФИО1 о нарушении в передаче сведений по телекоммуникационным каналам связи ОСФР. Так, согласно протоколу контроля сведения СФР, ГКУ «Центр информационных технологий Кузбасса» отправлены сведения в срок - 07.08.2023 года в 10:57:06, получено СФР 08.08.2023 года в 19:19:13. В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4). Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП невозможно сделать однозначный вывод о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП.

Учитывая требования ст. 26.11 КоАП РФ, ст. 1.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку сведения по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо отправлены страхователем Государственным казенным учрежденикм «Центр информационных технологий Кузбасса» в пределах установленного срока, получены ОСФР позже установленного срока, по не зависящим от должностного лица обстоятельствам.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. С учетом вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КРФобАП, в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово через мирового судью судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Кемерово в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Копия верна: Мировой судья Л.В. Митрофанова