Решение по административному делу

дело № 3-318/2023 УИД 74MS0031-01-2023-002229-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Челябинск 31 июля 2023 года Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского района г. Челябинска Замятина Т.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей МБДОУ «Детский сад № 125 г. Челябинск», (ОГРН <***>) - ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1,являясьМБДОУ «Детский сад № 125 г. Челябинск», юридический адрес: г. Челябинск, ул. <АДРЕС>, <ДАТА4> в 00-01 часов совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не представив в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленныев установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. ФИО1 в судебном заседании пояснила, что сведения были направлены 9 и <ДАТА5>, однако не приняты, поскольку не работала программа передачи персональных данных.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, идентификационном номере налогоплательщика. В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 с <ДАТА7> является заведующей МБДОУ «Детский сад № 125 г. Челябинска». В нарушение пп. 5 п. 2 ст. 11, п. 6, ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ заведующей ФИО1 в установленный законом срок не были представлены сведения на застрахованных лиц о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» (форма ЕФС-1, подраздел 1) в пенсионный орган. Вина заведующей МБДОУ «Детский сад № 125 г. Челябинска» ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается: -протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и свидетельствует о непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА9> года; - актом о выявленном правонарушении от <ДАТА10> года; - выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей полномочия заведующей МБДОУ «Детский сад № 125 г. Челябинск» ФИО1; - сведениями о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора»за <ДАТА> года, представленными в пенсионный орган <ДАТА4>; - протоколом проверки отчётности страхователя, из которого следует, что сведения о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» за <ДАТА> года приняты<ДАТА4>. Совокупность указанных выше доказательств подтверждает наличие в бездействиях заведующей МБДОУ «Детский сад № 125 г. Челябинска» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья, учитывая характер совершенного ею правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно то, что ФИО1 впервые совершила правонарушение, не представляющее собой большой общественной опасности, ранее к административной ответственности не привлекался.

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит указаний на невозможность применения указанной нормы закона в отношении какого-либо административного правонарушения.

Учитывая отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, допущенное ФИО1 административное правонарушение является малозначительным.

С учетом указанных обстоятельств мировой судья делает вывод о том, что совершенное ФИО1 деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного им административного правонарушения, и, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений Конституции Российской Федерации, считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу.

Несмотря на то, что при применении ст. 2.9 КоАП РФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которое свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновнойзаведующую МБДОУ «Десткий сад № 125 г. Челябинска» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Освободить ФИО1 от административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, за малозначительное административное правонарушение, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Т.А. Замятина Копия верна.

Мировой судья