Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

14 сентября 2023 года город Кольчугино Мировой судья судебного участка № 1 города Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области Шикина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, Кольчугинский район, деревня <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> совершил нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), то есть правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <ФИО2> в 14 часов 20 минут <ДАТА3> находился на территории ЗАТО г.о. Звездный городок <АДРЕС> области, без оформления специального разрешения (пропуска) на территорию ЗАТО, в отсутствие регистрации по месту жительства на территории ЗАТО, чем нарушил особый режим пребывания в ЗАТО, предусмотренный Законом Российской Федерации от <ДАТА4> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", совместным Приказом начальника ФГБУ "НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина" и главы г.о. Звездный городок <АДРЕС> области N 732 от <ДАТА5>

В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не представил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, на основании ч. 2 ст. 25.1, принято решение о рассмотрении дела без участия указанного лица по имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от <ДАТА6> N 3297-1 закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО) признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

В соответствии Приказом Госкорпорации "Роскосмос" от <ДАТА7> N 1 "Об утверждении Перечня объектов, охраняемых организацией ведомственной охраны Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" ЗАТО "Звездный городок" входит в перечень объектов, охраняемых организацией ведомственной охраны Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 3 Закона РФ от <ДАТА6> N 3297-1 особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в ЗАТО включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

Решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации. Ответственность граждан за нарушение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании устанавливается законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям п. 11 "Инструкции о порядке организации пропускного режима на территорию контролируемой зоны категории "А" ЗАТО г.о.Звездный городок", утвержденной совместным приказом начальника ФГБУ "НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина" и главы г.о. ЗАТО Звездный городок N 732 от <ДАТА8> допуск физических лиц на территорию контролируемой зоны осуществляется при предъявлении постовому КПП одного из следующих документов: а) постоянного или временного пропуска (установленного образца) на территорию контролируемой зоны или запретной зоны с фотографией, выданного в бюро пропусков; б) разового, гостевого или временного пропуска на территорию контролируемой зоны или запретной зоны без фотографии с предъявлением документа, удостоверяющего личность физического лица; г) служебного удостоверения работника Госкорпорации "Роскосмос" и т.д. Физические и юридические лица, нарушившие пропускной режим, в том числе допустившие противоправное преодоление границы контролируемой зоны могут быть задержаны работниками подразделения ведомственной охраны или сотрудниками правоохранительных органов и в порядке и на срок, установленный законодательством РФ и привлечены к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ. (п. 66 Инструкции).

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении 50 АБ <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором <ФИО2> указал, что не имел пропуска на территорию ЗАТО; рапортом ст. УУП МУ МВД России "Власиха" от <ДАТА9>; паспортом <ФИО2>, имеющего регистрацию по адресу: <АДРЕС> область, Кольчугинский район, деревня <АДРЕС>; инструкцией о порядке организации пропускного режима на территорию контролируемой зоны категории "А" ЗАТО г.о.Звездный городок, утвержденной совместным приказом начальника ФГБУ "НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина" и главы г.о. ЗАТО Звездный городок; сведениями, предоставленными МКУ ЕДДС ЗАТО Звездный городок о том, что на <ДАТА9> пропуск на территорию ЗАТО Звездный городок на имя <ФИО1> не выдавался, заявка не поступала. Протокол об административном правонарушении и другие материалы, представленные мировому судье, оформлены компетентными лицами, в установленном законом порядке, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, в связи с чем мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ.

<ФИО2> ранее привлекался к административной ответственности, предусмотренной гл. 20 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО1> не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания <ФИО1> суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного. Суд считает необходимым и соразмерным назначить <ФИО1> административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сумму наложенного штрафа необходимо перечислить: наименование получателя - УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области, л/с <***>), ИНН <***>, казначейский счет 03100643000000012800, открытый на балансовом счете № 40102810945370000020, Банк получателя - Отделение Владимир банка России/УФК по Владимирской области г. Владимир, БИК 011708377, КПП 332801001, ОКТМО 17701000, КБК 518 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0000178600003300001179946 в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25. КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Кольчугинский городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получении копии постановления.

Мировой судья И.А. Шикина