УИД № 46MS0032-01-2023-001773-74 №5-387/2023 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рыльск 27 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 судебного района гор. Рыльска и Рыльского района Курской области Салов Е.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

В производстве мирового судьи судебного участка №2 судебного района гор. Рыльска и Рыльского района Курской области находится дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, должностное лицо - ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что <ДАТА5> должностное лицо ФИО1, являясь председателем ликвидационной комиссии МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рыльского района Курской области, находящегося по адресу: Курская область, Рыльский район с. <АДРЕС> зд. 82 не своевременно предоставила налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 03 месяца 2023 года в УФНС по Курской области, которую она обязана была предоставить не позднее <ДАТА6>, в результате чего ею был нарушен п.3 ст.289 НК РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд в известность не поставила.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся доказательствам. В соответствии с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление должностным лицом в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 КоАП РФ вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам. Положениями ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и т.д. Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как установлено в судебном заседании и следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, должностное лицо - ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что <ДАТА5> должностное лицо ФИО1, являясь председателем ликвидационной комиссии МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рыльского района Курской области, находящегося по адресу: Курская область, Рыльский район с. <АДРЕС> зд. 82 не своевременно предоставила налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 03 месяца 2023 года в УИФНС по Курской области, которую она обязана была предоставить не позднее <ДАТА6>. Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Как следует из п.3 ст.289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Налогоплательщики, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли, уплачивают авансовые платежи не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление налога (ч.1 ст.287 НК РФ). Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль организации за 03 месяцев 2023 года должна быть предоставлена не позднее <ДАТА6>. В судебном заседании установлено, что налоговая декларация по налогу на прибыль организации за 03 месяца 2023 года представлена в УФНС по Курской области <ДАТА5>, что также подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации в электронной форме от <ДАТА8> Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, суду не представлены. На основании п. 1 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА9> председателем ликвидационной комиссии МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рыльского района Курской области является ФИО1 При таких обстоятельствах, ФИО1 как (руководитель) председатель МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рыльского района Курской области, должна была исполнять обязанность по представлению сведений и подаче деклараций в налоговый орган. Вместе с тем с квалификацией совершенного ФИО1 деяния по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласиться нельзя. Согласно ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Положениями ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Таким образом, с учетом действующего законодательства, непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 03 месяца 2023 года образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, действия ФИО1 необоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Согласно правовой позиции, выраженной в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. На основании изложенного, учитывая, что ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия должностного лица - ФИО1 подлежат переквалификации на статью 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, поскольку должностное лицо - ФИО1, не своевременно предоставила налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 03 месяца 2023 года, которую необходимо было представить не позднее <ДАТА11>

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, которые могли бы быть признаны судом смягчающими или отягчающими административную ответственность, суду не представлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и общественную опасность административного правонарушения, совершенного должностным лицом ФИО1 в связи с выполнением ею административно-хозяйственных функций, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение ФИО1, данные о ее личности, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - председателем ликвидационной комиссии МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рыльского района Курской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить должностному лицу ФИО1 обязанность уплаты административного штрафа на следующие реквизиты:

УФК по Курской области (УОДМС Курской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 463201001, единый казначейский счет: 40102810545370000038, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ Курск БАНКА России//УФК ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, номер казначейского счета:03100643000000014400, БИК ТОФК: 013807906, ОКТМО: 38634101, КБК 84711601153010005140, УИН 0410977900003300001301246, - не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа в установленный срок, представить в судебный участок №2 г. Рыльска и Рыльского района Курской области по адресу: <...>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что, в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рыльский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области или непосредственно в Рыльский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Е.В. Салов

Копия верна: Мировой судья Е.В. Салов