Дело № 5-473/2025 УИД 29MS0034-01-2025-003235-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Новодвинск 22 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области Попова М.А., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поступившие из Североморского межрегионального управления Россельхознадзора в отношении

ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 виновен в невыполнении в установленный срок предписания территориального федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. По результатам проведенной Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора проверки соблюдения требований земельного законодательства выявлено нарушение ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно на принадлежащих ФИО3 на праве собственности земельных участках с кадастровыми номерами <АДРЕС> и <АДРЕС> не осуществляется сельскохозяйственное производство, участки заросли сорной травянистой растительностью и кустарниками. Предписанием Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 16.01.2025 <НОМЕР> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации ФИО3 предписано в срок до 25.07.2025 устранить данное нарушение, которое в указанный срок <ФИО1> не устранено.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, пояснений по протоколу не представил. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Во исполнение ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерациипостановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 утверждено Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)" (далее - Положение). Согласно п. 7 Положения, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности; г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы); д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) в пределах их компетенции. В силу п. 8 Положения, полномочия, указанные в п. 7 Положения, , осуществляются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", виноградопригодных земель. Законность выданного Североморского межрегионального управления Россельхознадзора 16.01.2025 <НОМЕР> об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации мировым судьей проверена и сомнений не вызывает. Предписание выдано уполномоченным должностным лицом, установленный в нем срок для устранения нарушений является разумным. Предписание получено лично ФИО3 23.01.2025, который имел достаточное время для его исполнения. Доказательств невозможности или затруднительности исполнения требований предписания ФИО3 не указано и мировому судье не представлено.

Вина ФИО3 подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 30.09.2025,

- актом документарной проверки от 16.01.2025 (установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами <АДРЕС> и <АДРЕС> не осуществляется сельскохозяйственное производство, поскольку участки сорной травянистой растительностью),

- предписанием Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 16.01.2025, в котором ФИО3 установлен срок для устранения нарушений до 25.07.2025,

- актами выездного обследования от 25.08.2025 (установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами <АДРЕС> и <АДРЕС> не осуществляется сельскохозяйственное производство, поскольку участки сорной травянистой растительностью, сенокошение не произведено, не осуществлялась уборка или выпас скота), - актами наблюдения за соблюдением обязательных требований от 11.09.2025 (установлен факт невыполнения предписания от 16.01.2025 в отношении указанных выше земельных участков),

- выписками из ЕГРН (подтверждена принадлежность ФИО3 на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами <АДРЕС> и <АДРЕС>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения),

- протоколами осмотра от 20.08.2025 с фототаблицей (установлено невыполнение требований предписания),

- иными исследованными материалами дела, в том числе (перепиской с <ФИО2> оглы. Действия виновного лица подлежат квалификации по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок предписания территориального федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2> оглы, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, для граждан, поскольку земельные участки с указанными выше кадастровыми номерами находятся на праве собственности <ФИО2> оглы как физического лица, сведений о том, что <ФИО2> оглы как глава крестьянского (фермерского) хозяйства является должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Оснований для снижения размера назначенного штрафа (ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ), а также замены штрафа на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ) в силу прямого указания ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (Десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять на счет банка 40102810045370000016 в Отделении Архангельск, БИК банка 041117001, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО) л/с <***>, счет получателя средств 03100643000000012400, ИНН <***>, КБК 43511601193010005140, КПП 290101001, ОКТМО 11715000 УИН 0210237100000000034488634. При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области путем подачи жалобы непосредственно в Новодвинский городской суд либо через мирового судью судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области.

Мировой судья М.А. Попова